2月11日，德国总理默茨比利时安特卫普举行的欧洲工业峰会上指出，欧盟低效的监管体系正严重制约经济发展。该表态道出了欧洲工业界对现行审批制度的普遍担忧。 默茨以能源行业为例进行对比：中国能在数月内建成全球最大的太阳能发电站，而欧盟类似项目仅审批阶段就要耗时数年。这一差距凸显了欧盟在产业竞争中的时间成本劣势。 造成欧盟审批效率低下的原因主要有三：一是环保、安全等领域的严格标准导致审批流程复杂；二是成员国间标准不统一，跨境项目审批更费时；三是行政部门审批能力跟不上市场需求。 过度监管已对欧洲经济产生负面影响。企业为应对冗长的审批程序需投入大量资源，这既增加了成本，又打击了投资积极性。在能源转型、基建等关键领域，审批延误使欧洲企业在全球竞争中处于不利地位，也削弱了欧盟对外资的吸引力。 为此，默茨建议在多数审批流程中引入"沉默即批准"原则，即未在规定时限内处理的申请自动视为通过。这一机制已在部分国家和地区证明能增强审批效率。 改革需要在多上推进：系统评估现有监管框架，区分必要与可简化的规定；统一成员国间的审批标准；加强行政部门能力建设；建立监督机制确保改革落实。 默茨的呼吁反映了欧洲产业界提升竞争力的迫切需求。优化监管环境、提高审批效率，将为欧盟企业创造更有利的发展条件，增强整体经济活力，这也符合欧盟"欧洲竞争力议程"的方向。
产业竞争本质上是效率与规则的平衡。欧盟既需要坚持高标准治理，又要降低程序成本、提升执行力。以透明、可预期为原则推进审批改革——不仅能改善投资环境——也将为欧洲的可持续发展提供制度保障。