问题——基层治理需求更复杂，公共服务“最后一公里”仍需做细；随着城乡融合加快，群众对便民服务、养老关怀、环境品质、公共安全等需求更趋综合。尤其老年照料、公共空间维护、反诈普法诸上，仅靠行政力量难以覆盖到每个细节。如何把“群众需要什么”与“基层能提供什么”更精准地对接，并把文明创建从阶段性活动变为日常习惯，是基层治理绕不开的现实课题。 原因——以文明实践为抓手，志愿服务成为连接资源与需求的有效通道。慈城镇依托新时代文明实践平台，以村社为基本单元，整合红色志愿队伍、驻地力量和共建单位资源，形成多点发力、协同联动的组织方式。一方面，依托文化礼堂、公园广场、居家养老服务中心等阵地，把服务送到群众“家门口”；另一方面，活动主题紧扣民生关切，将义诊义剪、便民维修、普法宣传、生态巡护等内容协调，提升服务的针对性和参与度。 影响——志愿服务从“暖心活动”向“有序治理”延伸。乡村层面，黄山村以文化礼堂活动为起点，组织文艺志愿者开展演出，丰富群众精神文化生活；同步设立便民服务点，提供义诊、义剪、修理等服务，并将反诈、普法、文明宣传、低碳兑换等内容融入其中，实现“服务+宣传”同步推进。针对特殊群体，志愿者分组走访慰问百岁老人和老党员，通过陪伴照料、上门服务传递关怀。生态层面，志愿者开展护城河及涉及的河道巡查清理，以日常维护改善公共环境，推动古城风貌与生态品质同步提升。 城镇社区层面，多个社区同步行动，突出党建引领和军民共建等协同模式，在公共空间集中开展志愿服务，推动志愿力量更深参与社区治理。来自不同民族的志愿者共同参与，体现出文明实践的广泛动员与凝聚作用。值得关注的是，青少年在各社区活动中成为“新增力量”：从雷锋事迹宣讲到公园添绿、街巷清洁、花坛整理，场景多样、参与门槛适中，有助于在未成年人心中培养责任意识与公共精神，形成“在参与中受教育、在行动中养成文明”的良性循环。 对策——推动志愿服务常态化、制度化、品牌化，形成可持续的基层供给机制。慈城镇相关负责人表示，将在现有基础上深化新时代文明实践建设，把集中活动转为常态运行：一是完善志愿服务供需对接机制，围绕养老助困、环境维护、公共安全、文化惠民等高频需求，形成项目清单，提升服务精度；二是强化多方共建联动，推动驻地单位、社会组织、志愿队伍常态参与，形成稳定协作链条；三是加强阵地与队伍建设，依托社区服务中心、文化礼堂、居家养老站点等，拓展“随时可参与、就近能服务”的实践空间；四是结合地方文化特色，将雷锋精神与慈城慈孝文化相融合，探索更具辨识度的志愿服务品牌，以文化认同带动群众持续参与。 前景——在共建共治共享中培育文明新风，为古城高质量发展注入柔性治理动能。从治理现代化趋势看，基层治理正从“管理型”向“服务型、协同型”转变。志愿服务既能补上公共服务的细节短板，也能在日常互动中增进邻里互助与社区认同，降低治理成本、提升治理效能。随着制度化推进和品牌化培育，慈城镇有望形成“文明实践带动基层治理、基层治理反哺文明实践”的闭环机制，让志愿服务从节日节点的“热起来”，继续走向日常生活的“常起来”，为建设更有温度、更高品质的古城提供持续支撑。
从个人到城市，从一时热潮到常态长效，慈城镇的探索展现了雷锋精神的时代意义。当志愿服务逐渐融入城市日常，当文明新风走进百姓生活，这座千年古城正焕发新的活力。这不仅为新时代文明建设提供了可参考的路径，也为推进基层治理现代化带来有益启示。雷锋精神，正在这片热土上持续生长、不断绽放。