上海推进新一轮高质量发展，关键于把发展新动能做强、把空间功能布局做优。2月3日下午，上海市第十六届人大四次会议举行分组审议，代表针对政府工作报告和“十五五”规划纲要（草案）建言献策。市人大代表、金山区委书记刘健在审议中表示，金山将深入贯彻落实市委、市政府提出的“南北转型”战略要求，围绕转型升级与功能跃升两条主线，推动产业结构优化、城市功能完善与民生品质提升，加快建设活力湾区、美丽湾区、幸福湾区。 问题：从传统产业承压到新动能培育，转型升级进入攻坚期。刘健指出，面向“打赢转型升级攻坚战、打开功能跃升新局面”目标，金山既要稳定经济基本盘，更要在产业体系重塑、重大项目牵引、空间资源集约利用诸上形成突破。当前外部环境复杂多变、产业竞争更趋激烈，区域发展比拼的不仅是增速，更是产业链韧性、创新密度与综合承载能力，金山需要更高坐标系中找准定位、提升能级。 原因：战略牵引与项目支撑叠加，是推进“南北转型”的重要着力点。刘健表示，政府工作报告和“十五五”规划纲要（草案）总结成绩全面客观、部署任务抓纲带目，特别是涉及金山的一批重大项目被明确提及，包括上海石化全面技改升级、雷克萨斯新能源汽车项目、海上风电一期、乐高乐园等，既体现城市发展导向，也为金山转型升级提供了可落地、可量化的抓手。对一个正处在结构调整与动能转换窗口期的城区而言，重大项目往往是稳增长的“压舱石”，更是促转型的“加速器”，能够带动先进制造、绿色能源、现代服务业等领域协同发展。 影响：项目落地将带来产业链重构与功能提升的连锁效应。一上，传统产业通过技改升级提升安全环保水平与综合效益，有助于推动存量产业向高端化、智能化、绿色化迈进；另一方面，新能源汽车、海上风电等项目有望带动上下游配套集聚，强化关键环节供给能力，提升区域制造业的“含新量”“含绿量”。此外，文旅消费项目的推进，有助于形成新的客流与消费场景，推动“工业重镇”向“产城融合”转变，提升城市吸引力与公共服务承载力。综合看，这些变化将为金山“功能跃升”奠定基础，也为上海优化南北空间格局提供支撑。 对策：以“系统推进、重点突破”为路径，把转型要求落实到产业、生态与民生的具体行动中。其一，坚持规划引领与项目牵引相结合，围绕重点产业赛道开展精准布局，把重大项目建设与产业链补短板、强优势同步推进，形成“项目—产业—平台—生态”的发展闭环。其二，坚持创新驱动与绿色转型并重，推动企业加大技改与研发投入，促进数字化改造与节能降碳协同发力，提升产业核心竞争力。其三，坚持产城融合与公共服务提升同向发力，把产业升级与就业扩容、人才引育、交通配套、教育医疗等民生工程推进，让发展成果更多转化为群众可感可及的获得感。其四，坚持风险意识与底线思维，围绕重大项目建设周期长、要素需求高等特点，强化跨部门协同与全过程管理，确保安全生产、生态环境、项目合规等各项工作可控可管。 前景：锚定“十五五”关键期，金山有望在新旧动能转换中形成更强支撑力。随着上海推进“南北转型”战略持续走深，金山的比较优势将更多体现在先进制造与绿色能源的产业基础、沿海空间的综合开发潜力以及文旅消费的场景拓展空间上。下一阶段，能否把重大项目“落下去”、把产业链“强起来”、把城市功能“提上来”，将决定金山在上海新一轮发展格局中的位势与贡献度。可以预期，在政策导向更清晰、项目牵引更有力、改革举措更聚焦的条件下，金山将以更高质量的转型升级，为上海现代化建设增添新的湾区动能。
产业转型升级需要长期坚持和系统推进。金山正抓住战略机遇——利用产业基础优势——通过创新发展积极融入新发展格局。在市委市政府部署下，"南北转型"战略的深入实施将为金山经济社会发展注入新动力。