在新发展格局的构建中，我国对外开放政策正在升级。国家发展改革委在解读"十五五"规划时指出，未来五年要重点解决制度型开放不足、要素流动壁垒等问题。这些问题既来自国际经贸规则的变化，也源于国内深化市场化改革的需要。
开放是中国经济发展的重要动力，也是与世界共同繁荣的基础。"十五五"规划在对外开放领域的部署，既总结了过去的经验，也是对未来不确定性的主动应对。从"准入"到"准营"，此字之差表明了中国推进制度型开放的决心。在全球化面临挑战的当下，中国以更大力度的开放举措向世界表明：合作共赢的大门始终敞开。