冬日时节，走进天津东丽区政府办公大楼，室内温度均衡舒适。这座建筑的供热方式已悄然改变——传统的多头分散供热被统一的智慧分布式供热系统所取代。此转变的背后，是天津市对公共机构能源管理模式的一次系统创新。 长期以来，公共机构维持日常运营所需的能源来自多个部门，供热、供电、供气等各自为政。这种分散管理模式存明显弊端：协调难度大、成本高、效率低，能源浪费现象普遍存在。特别是许多公共机构建设年代久远、设施老化，管理相对粗放，更加剧了能源的低效利用。 随着电力能源枢纽作用日益凸显，以电为媒介统筹公共机构能源供应成为可能。天津市抓住这一机遇，率先在东丽区探索以区为单位的公共机构能源托管试点，由国网（天津）综合能源服务有限公司承担能源供应、运行的统一管理。这一创新举措自2025年11月起陆续进入竣工收尾阶段，并在供热季投入运营。 智慧管控平台成为这一新模式的核心。该平台如同"智慧大脑"，实时监测东丽区公共机构的供能情况，实现能源的实时查看、精准操控。一旦出现故障，系统可以精准定位并自动报警，大幅缩短人工排查时间，提高应急响应效率。这种从粗放管理向精细化、信息化、智能化转变的管理方式，为公共机构能源管理树立了新标杆。 供热效果的改善在学校等民生机构中体现最为明显。东丽区刘台小学安装了7台空气源热泵，可服务1.45万平方米的供热面积。改造后，教学楼内温度稳定保持在18℃以上，较去年平均提升5℃以上，彻底解决了以往供热不均、室温偏低的问题。学生不再需要穿着厚重的冬衣上课，教师也能以更好的精神状态投入教学。这看似简单的温度提升，实际上关系到学生的身体健康和学习效率。 经济效益同样显著。刘台小学预计年节约标准煤约140吨、年减排二氧化碳约360吨，每年节约用能成本4万余元。类似的成效在鉴开中学、第百中学等其他试点单位也得到验证。这些数据充分说明，能源托管不仅是一项环保举措，更是一项实实在在的经济效益创造。 东丽区政府的做法更具前瞻性。在调研摸底323家公共机构的基础上，制定了整区能源费用托管方案，探索推出整体打包托管服务。这种从单体项目向整体规划转变的思路，有效解决了单个项目投资收益平衡难的问题，为大规模推广奠定了基础。目前，试点已覆盖10家单位，供热面积超过24万平方米。 能源托管的优势体现在多个上。首先是能源管理的智能化升级。通过推进"一张网"智慧管控信息平台建设，更新智能化用能计量监测设备，实时采集、监管、分析、评估能耗数据，使能源管理从经验型向数据驱动型转变。其次是助力绿色低碳发展。项目应用绿色、清洁能源技术，同步开展绿色照明、暖通空调控制等升级改造，有效降低碳排放。第三是实现"零维保费"，通过专业化、规模化的运维管理，降低公共机构的运营成本。 这一模式的创新意义于打破了传统能源管理的条块分割格局，建立了以电力部门为主导、多能互补、智慧协调的新型能源管理体系。它发挥了电力作为能源枢纽的优势，通过集中管理、统一调度，实现了能源利用效率的最大化。 前景上，天津的这一探索具有重要的示范意义。公共机构是能源消费的重要领域，也是推进节能减排、实现碳达峰碳中和目标的关键领域。东丽区的成功经验表明，通过创新管理模式、引入先进技术、建立智慧平台，完全可以在保证服务质量的前提下，实现能源消费的大幅下降和经济效益的提升。这一模式有望在全市乃至全国推广，为更多地区的公共机构能源管理提供可借鉴的路径。
东丽区的探索证明，公共机构能源改革不能停留在“修修补补”，更需要以系统性创新实现整体提升；当节能减排从民生现场的体感温度开始体现，当智慧能源调控交由专业力量推进，低碳目标就不再停留在口号，而会转化为更稳定的课堂温度、更清晰的经济账本。这场始于渤海之滨的探索，正在为公共治理现代化提供新的实践样本。