在城市高质量发展背景下，如何激活存量空间成为特大城市治理的重要命题。
作为北京城市化率最高的区域之一，朝阳区现存立交桥下空间总面积达91万平方米，长期存在功能单一、环境杂乱、安全隐患等问题。
区城市管理委员会调研显示，约83%的桥下空间此前仅作基础通行使用，67%的受访市民反映存在"绕行不便""停车困难"等痛点。
针对这一现状，朝阳区创新采用"三维度协同改造"模式：在交通维度，通过延长转向车道、增设隔离带等措施优化路网。
以大郊亭桥为例，改造后早高峰通行效率提升36%，晚高峰提升19%；在生态维度，结合北京市"花园城市"建设要求，将燕莎桥等节点打造为滨水景观廊道，单桥最高新增绿化1220平方米；在服务维度，精准对接市民需求，在垡头桥等区域新增智慧停车系统，同步配套新能源充电设施。
该工程实施过程中凸显三大创新特点：一是建立"规划师+工程师+社区代表"的三方会商机制，确保改造方案既符合专业标准又贴近民生需求；二是首创"空间效能评估体系"，对每座桥梁实行全生命周期管理；三是引入社会资本参与运营，目前已有12座桥梁实现"改造-运维"一体化。
中国城市规划设计研究院专家指出，朝阳区实践为破解城市"碎片化空间"利用难题提供了新思路。
其经验表明，基础设施更新不能仅停留在物理层面改造，更需构建"功能复合-服务集成-文化赋能"的多维价值体系。
据悉，该区2026年还将启动光华桥等12座桥梁改造，并建立动态监管平台，确保改造成效可持续。
城市更新不只发生在地标与主街，也体现在桥下、街角、背阴处这些曾被忽视的空间。
把“灰色地带”变成群众愿意停留的公共空间，考验的不仅是建设能力，更是精细治理与长期管护的韧性。
持续以需求为导向、以安全为底线、以机制为保障，才能让更多“金角银边”从一次改造走向长久好用，进而汇聚成城市品质提升的坚实底盘。