“十五五”开局之年，开封市委农村工作会议于1月31日召开；会议明确提出，要落实乡村全面振兴、加快建设农业强市，全力打造现代特色农业示范区。此部署不仅是年度工作安排，更是开封在新发展阶段对农业强省建设的战略承接与系统布局。 从问题导向看，开封面临的核心挑战，是如何在农业大省格局中走出一条可复制、可持续的农业强市路径。传统农业仍存在“大而不强”的短板，生产方式相对粗放，农村基础设施与城市差距尚未完全弥合，农民增收渠道不够多元。破解这些问题，需要更系统、更有针对性的改革与创新。 现代特色农业示范区的提出，正是回应这些难题的关键抓手，其核心指向三上的现代化转变。产业现代化方面，以“特色”为突破口，推动资源优势转化为产业能级，带动产业链由低端初加工向研发、品牌、贸易等环节延伸，实现全产业链升级。生活现代化方面，强调农村基础设施与公共服务均衡提升，补齐基本生活条件短板，让农民享有更接近城市的公共服务与生活品质。利益现代化方面，通过更紧密的产业联结机制，让农民稳定分享产业链增值收益，形成更可持续的增收路径。 为确保示范区建设科学推进，开封构建了较为清晰的支撑体系——“四个示范加五项行动”。“四个示范”构筑了发展的四个支点：全链升级示范针对开封特色产业，推动产业链向中高端延伸；科技赋能示范强化农业科技与装备应用，培育农业新质生产力，回应“谁来种地、怎么种好地”的现实课题；品牌与市场示范推动开封大蒜、兰考蜜薯等“豫农优品”提升市场影响力与议价能力；业态融合示范促进农工文旅融合发展，增强乡村内生动力。 “五项行动”则作为落地的操作路径：以高标准农田建管提质夯实基础，以特色产业链群培育强化核心，以农业科技装备赋能增强动能。其中更具牵引作用的是乡村产业片区组团聚势发展行动与跨县域协同共建行动，两项行动抓住空间重构与产业协同的关键，有利于形成规模效应与联动效应。 开封的实践已形成两种较具代表性的路径。兰考探索的是整县域片区化的制度创新。面对平原地区“村庄数量多、空间跨度大、治理链条长”的现实，兰考以县域为统筹单元，重构空间、组织与治理单元，形成“木铎湾先导示范—9个跨镇组团共同推进—74个跨村片区全域覆盖”的层级格局。其核心在于：以片区化重构空间，缓解平原地区“村多点散、难协同”问题；以产业支撑片区化，把高标准农田、共富工坊、社会化服务嵌入组团发展；以治理托底，把发展单元与治理单元相衔接。兰考形成的“平原农区片区化推进路径”具有一定示范意义，可为平原地区推进乡村振兴提供参考。 杞县探索的是从单品优势向产业体系跃升。依托大蒜特色，杞县构建了种植、储藏、加工、销售、研发的完整链条，实现“产得好、存得住、卖得出、卖得贵”的全链条优化。杞县不止于原料销售，而是向价值链上游延伸，推动大蒜由初级农产品向标准化商品、品牌化产品转变，获得“全国最受欢迎农产品”“最具影响力蔬菜区域公用品牌”等荣誉，成为“中国大蒜之乡”。这一路径表明，特色不应停留在单一产品，更要形成完整产业体系；链条更长、组织化更强、市场对接更紧密，竞争力才更稳固；品牌是现代农业的重要标识，也是提升产品附加值的关键。 从前景看，开封提出打造现代特色农业示范区“一年突破、两年成链、三年成效”的时间表，为建设工作设定了清晰的阶段目标。实现这一目标，需要在政策支持、资金投入、科技赋能、人才集聚等形成合力，也需要各县区、各部门协同推进，并吸纳农民、企业和社会组织共同参与。
在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，农业农村现代化是重要组成部分。开封以现代特色农业示范区建设撬动乡村振兴的实践启示我们：破解“三农”问题需要系统思维与改革创新，既要立足资源禀赋做强特色产业，也要通过制度创新激活发展动能。当更多地区找到适合自身的发展路径，中国农业强国建设将获得更坚实的支撑、加速推进。