（问题）推进绿色低碳转型过程中，部分资源再生利用企业在扩能技改与政策衔接时，常面临项目推进受阻、手续衔接繁琐、要素保障不足等问题。位于滇西的大理大钢钢铁有限公司此前启动产能置换与升级改造，但受政策调整、园区规划变化、产能确认等因素影响——项目一度停滞——并自2020年12月起进入长期停工停产状态。企业虽于2025年4月点火试生产，但因工艺流程匹配不足等原因，于同年6月中旬再次停产，随后启动针对性技术优化。 （原因）从县域工业结构看，漾濞发展绿色循环经济的方向清晰，但再生资源加工利用项目链条长、环节多，既涉及原料稳定供给、运输组织、市场协同，也涉及环保、能耗、产能等指标的合规审核与动态管理。企业层面，短流程炼钢对原料结构、炉况控制以及节能环保设施协同运行要求更高，一旦关键工序衔接不顺，稳定生产就会受到影响。外部层面，园区调整及跨部门审批协同不畅等因素，也增加了企业恢复生产的不确定性。 （影响）企业停工停产不仅影响当地工业产值与就业稳定，也会削弱再生资源回收利用体系的运行效率，进而影响区域绿色转型“减量化、再利用、资源化”目标的实现。此外，滇西地区废钢回收量逐年增长，若缺乏就地消纳和高效转化能力，容易出现资源外流、运输成本上升和碳排放增加等问题，不利于构建更具韧性的绿色供应链。 （对策）针对企业复产的“卡点”，漾濞县委、县政府在企业停产期间组建工作专班，围绕原料供给、行政审批、跨部门协调、市场衔接等关键环节提供集中服务，推动问题按环节、分节点解决。通过政府牵线，企业与涉及的新材料企业建立合作机制，在技术改造、产销衔接和要素保障上形成合力，加快完成生产线优化升级，推动企业于2026年3月实现全面复工复产。 据介绍，技改完成后，企业以废钢为主要原料，采用电弧炉冶炼等短流程工艺，节能环保设施同步投用，逐步形成“废钢回收—清洁冶炼—资源循环”的绿色闭环。该模式有助于降低对传统长流程资源的依赖，减少能耗与污染物排放，推动钢铁生产向低能耗、低排放、高利用转变。目前企业日回收消耗废旧钢铁1500多吨，可加工生产成品钢材1200余吨，再生利用能力深入释放。 （前景）下一步，企业计划在2026年实现年产钢材30万吨、营业收入9亿元，并依托滇西区域产业布局，立足滇西、辐射周边、面向南亚市场，提升再生钢材供给能力和市场覆盖半径。漾濞县近年来持续完善“上下互动、部门联动、企业主动”工作机制，围绕废机油、废钢材等再生资源综合利用，推动绿色循环产业从单点推进向链条完善延伸。随着短流程炼钢技术迭代、回收体系完善和市场拓展加快，漾濞有望进一步形成带动效应明显的绿色钢铁产业集群，为县域经济结构优化和绿色低碳发展提供支撑。
从停产困局到闭环重塑——漾濞的实践说明——绿色转型不是单个项目的推进，而是政策衔接、要素保障、技术改造与市场协同共同作用的系统工程；以循环经济为牵引，优化营商环境，推动企业以创新提升竞争力，才能把“再生资源”转化为“发展资源”，为县域经济在绿色低碳赛道上争取更可持续的增长空间。