北京产权交易所"十四五"成绩单出炉 交易规模超十万亿元助力国资改革和新质生产力发展

围绕高质量发展和深化改革的总体要求,各地在推动国资国企改革、提升资源配置效率、培育新动能等方面需求集中释放。

产权交易平台在其中承担着“公开发现价格、规范交易流程、连接资本与资产”的基础性功能。

北京产权交易所数据显示,“十四五”期间其交易规模连续多年保持在十万亿元以上,折射出要素市场化配置改革持续深化,也体现出首都要素集聚与辐射带动效应不断增强。

问题:在经济结构调整和新旧动能转换过程中,如何让国有资本更好投向主责主业与战略性新兴产业,如何对存量资产“腾笼换鸟”,以及如何在行政事业资产、涉诉资产处置等环节提升透明度与效率,是摆在政府部门、企业主体与市场机制面前的共同课题。

与此同时,部分资产交易存在信息不对称、价格发现不充分、流程不规范等风险点,亟需更高标准的制度化交易安排来降低成本、提升公信力。

原因:一方面,国资国企改革进入系统集成、协同高效的新阶段,从“做大规模”转向“做优结构、做强功能”,资本运作与专业化整合需求显著上升;另一方面,新质生产力相关产业加速布局,新能源、新材料、人工智能、航空航天、生物制造等领域投资活跃,需要规范、透明的增资扩股与股权流转渠道。

北京产权交易所作为市场化平台,依托规则体系与信息披露机制,在产权、资本、资产、资源等多类要素流转中形成了“阳光交易”的制度优势,为多主体参与提供了可预期的交易环境。

影响:从国资改革看,“十四五”期间北京产权交易所累计完成企业国有产权转让、增资扩股、资产转让、房屋出租等四大类项目58972项,成交金额21980亿元,形成增值金额超过1600亿元,为国企改革三年行动和国有企业改革深化提升行动提供了市场化抓手。

尤其在“向新而行”方面,平台赋能高精尖产业集群发展,累计交易金额3000多亿元,推动资本向新兴产业和未来产业集聚,有助于提升产业链供应链韧性与竞争力。

在结构优化方面,各级国有企业通过平台转让2600多家非主业、非优势企业产权,回笼资金超过1800亿元,释放出“瘦身健体、聚焦主业”的改革信号,也为传统产业转型升级腾挪出资源空间。

从存量盘活看,平台以房屋出租、处置闲废物资、债权处置等方式提高资产周转效率。

“十四五”期间完成房屋出租项目7521项,交易金额1046.27亿元;处置闲废物资类资产2000余项、交易金额20.75亿元;完成债权处置478项、交易金额近230亿元。

这些举措有助于降低资产闲置率,改善企业现金流与资产负债结构,推动形成“盘活存量带动增量”的良性循环。

从公共治理看,北京产权交易所在行政事业单位资产处置、涉诉资产处置等领域提供规范化服务:五年内完成行政事业单位资产处置97600多项,成交金额15.73亿元;完成涉诉执行资产处置51600多项,成交金额269.86亿元,成交率保持较高水平。

通过统一规则和公开竞价,能够在一定程度上减少暗箱操作空间,提升资产处置的透明度与公信力,也为政府部门提升经济管理效能提供支撑。

从协同发展看,平台推动国有资本与社会资本在产业链、资金链、创新链、人才链等方面对接融合,五年来服务国企民企协同发展项目626项,引入非公资本超过4550亿元。

随着统一大市场建设深入推进,国企民企在共同参与重大项目、联合研发与市场开拓等方面空间更大,这类协同机制将成为稳定预期、增强活力的重要抓手。

对策:面向下一阶段,要继续把“规范、透明、效率、风控”作为产权交易高质量发展的关键词。

一是进一步完善信息披露、估值定价、竞价交易等规则体系,提升价格发现效率与交易公信力;二是围绕战略性新兴产业并购重组、增资扩股、基金退出等需求,优化产品和服务链条,更好服务科技创新与产业升级;三是加大对存量资产盘活的制度供给,推动房屋出租、低效无效资产退出、债权处置等业务流程标准化,形成可复制、可推广的经验;四是持续拓展阳光采购、文旅体育资源交易、土地二级市场等新领域,在合规前提下提高资源配置效率,降低交易成本。

前景:随着国企改革深化提升行动、要素市场化配置改革、全国统一大市场建设持续推进,产权交易平台在“链接资产与资本、连接政府与市场、衔接存量与增量”方面的作用将更加凸显。

特别是在培育新质生产力、推动绿色低碳转型、促进传统产业改造升级的过程中,公开透明的产权交易机制有望进一步释放制度红利,助推形成更高水平的资源配置效率与更高质量的经济增长。

北京产权交易所的实践表明,建设高标准市场体系需要既当好资源调配的"路由器",又做好价值发现的"显微镜"。

在高质量发展新阶段,如何进一步打通要素流动的堵点,激发各类市场主体活力,仍是深化市场化改革的重要命题。

这份"成绩单"背后,折射的正是中国经济发展转型升级的深层逻辑。