浙江省农村发展呈现出一个重要转变:从各村各自为政的"单打独斗"模式,逐步演进为多村联动、优势互补的"抱团共富"模式。
这一转变不仅改变了乡村发展的组织方式,更深刻影响了农民的生活质量和乡村的整体竞争力。
片区组团发展的理念源于实践创新。
2018年,台州市天台县总结后岸村联合周边村发展乡村旅游的成功经验,率先提出了片区化组团思路。
这一创新举措得到省委、省政府的高度重视,连续多年被写入省一号文件。
2024年,浙江省出台了全国首部"千万工程"专项法规《浙江省"千万工程"条例》,为片区组团发展提供了坚实的法治保障。
今年,浙江进一步制定指导意见,明确提出到2027年建设500个重点村组团片区,带动3000个以上村庄联动发展的目标。
当前的发展成效已初步显现。
根据浙江省农业农村厅的统计,全省已公布两批共226个省级重点村,其中山区海岛县占110个,有力支持了欠发达地区发展。
这些重点村辐射带动了1447个周边村的协同发展,形成了较为完整的片区网络。
在建项目达1094个,计划投资近330亿元,2024年已完成年度投资89.8亿元,投资力度持续增强。
在"党建引领、因地制宜、市场导向、共建共享、底线思维"的指导思路下,不同片区根据自身禀赋形成了各具特色的发展模式。
金华市磐安县大乌石片区以3个引擎村为核心,其他8个周边村各展所长进行配套,主打民宿农家乐经营,推出"乌石一票通"让游客跨村流动,实现了游客体验的整体提升。
2024年片区内村均集体经营性收入达93.35万元,2025年预计突破120.27万元,增幅达28.84%。
绍兴诸暨山下湖镇"珠链璧合共富片区"围绕珍珠产业打造全产业链,从养殖、加工到设计形成完整体系,2024年片区内村均集体经营性收入达289万元,成为全省片区发展的典范。
台州临海"江南·溪望谷"片区通过文旅项目开发,实现了古村从"静态保护"向"活态造血"的转变,累计接待游客超130万人次。
片区组团发展的核心优势在于资源要素的系统化整合。
与以往村子各自发展的模式不同,片区组团将分散的资源进行有机整合,形成规模效应。
省级重点村组团片区内1019个行政村的基础设施已形成共通,初步达到同质同标的建设水准。
189个片区建立了人居环境一体管护机制,确保了公共环境的统一维护。
丽水市莲都区大港头片区的"微改造、精提升"专项行动通过"画框里的大港头"无墙美术馆项目,用艺术手段重塑人居环境,体现了片区发展的创新思维。
产业融合成为片区发展的重要支撑。
浙江省203个片区已配备专业运营团队或人才,为产业发展提供智力支持。
片区内36%的村联动布局研学业态,超过50%的村引入了文化创意、露营休闲、电商直播等新业态,形成了多元化的产业生态。
各村在片区框架内形成优势产业链的补链、强链、延链,实现了从单一产业向产业集群的升级。
在完善公共服务方面,片区发展也取得显著成效。
省级重点村组团片区内,青年入乡实践站点、老年助餐、公共文化服务空间、寄递物流、金融服务驿站等"五个一"服务已基本实现全覆盖。
"20分钟便民服务生活圈"和"中心服务区+功能服务点"的服务体系让农民生活更加便捷安心。
宁波奉化"大滕头"片区内9个村的"集中养老"医养结合服务,年均服务行动不便和孤寡老人1万余人次,充分体现了片区发展对民生的关切。
展望未来,浙江乡村片区组团发展仍有广阔空间。
当前已建成的226个省级重点村片区仅是开始,到2027年建设500个重点村组团片区的目标意味着还需大幅扩展。
这一过程中,如何在保持特色的同时加强片区间的联动,如何吸引更多社会资本和人才投入,如何建立更加完善的利益分配机制,都是需要进一步探索的课题。
从"千村示范"到"万村共富",浙江的实践印证了系统思维在乡村振兴中的核心价值。
当乌石村的民宿业主与邻村茶农共享客源,当珍珠工匠的艺术创作获得片区电商团队加持,这些生动图景正在重新定义新时代的乡村生产关系。
这片土地上的创新探索,不仅书写着"绿水青山"向"金山银山"转化的新篇章,更在深层次上重构着中国乡村的发展逻辑——在保持差异中寻求协同,于各自精彩里成就共同繁荣。