上海金山创新基层党建模式 元宵公益项目认领激活社区治理新动能

(问题)社区治理的难点,往往不在“有没有想法”,而在“能不能落地”。

在不少老旧小区与混合型社区中,设施设备更新、道路修缮、便民服务供给、困难群体帮扶等事项点多面广,单靠居委会、物业或少数志愿者“单打独斗”,容易出现资源分散、推进缓慢、服务不均等问题。

居民对生活品质提升的期待不断增长,如何把需求转化为看得见、摸得着的治理成果,成为基层工作的现实课题。

(原因)从治理实践看,社区需求的“颗粒度”越来越细:既有适老化服务、精神慰藉等柔性需求,也有设施更新、公共空间整治等硬性任务;既需要长期陪伴,也需要专业力量与资金、技术支持。

与此同时,社区内外可动员资源不少,但若缺少清晰的协同机制和任务分解,往往出现“有资源却对不上需求”的错位。

以节日活动为纽带,把共建单位、社区组织、居民诉求有效连接起来,成为提升治理效率的重要抓手。

(影响)在此背景下,海帆居民区于元宵节当天举办“马跃新程聚合力,同心同行促发展”主题活动,并在包汤圆、手工体验等传统氛围中嵌入治理议题,推出“万马奔腾”公益项目认领环节。

现场,二十多家党建结对共建单位对10个项目逐一“接单”,项目涵盖物业治理、社区更新、精神文化三大方面,内容涉及为老服务、小区设施设备更新、道路修缮、便民服务、帮困送温暖等。

海帆居民区党总支负责人表示,此次项目大多来自日常走访中收集整理的居民诉求,相比以往类别更丰富、覆盖面更广,旨在以新年开局之势推动工作迈上新台阶。

项目认领的意义,不只是“签个名、表个态”,更在于把共建从“活动型”转向“任务型”,用清单化方式明确目标、责任与时限,推动形成可追踪、可评估、可复盘的治理闭环。

对社区而言,这是把民意诉求转化为治理工程的路径;对共建单位而言,则是把组织优势、专业能力与社会责任嵌入社区服务场景的窗口。

(对策)从机制建设看,海帆居民区“幸福520·红色联盟”自2021年成立以来,已持续运转多年,在党建引领下累计推动解决近30项公益诉求,形成了“需求收集—项目生成—资源匹配—过程推进—成效反馈”的协同链条。

本次集中认领,是对既有机制的再强化:一方面通过“项目化”促进资源精准投放,避免服务供给与居民需求脱节;另一方面以共建单位为支点,带动更多社会力量进入社区治理体系,提升服务的专业性与持续性。

具体到为老服务,项目化协同的价值更为凸显。

家住金山名邸小区的奚阿婆年逾八旬,独居且子女不在身边,日常生活易出现陪伴不足、情绪支持缺口等问题。

去年3月,海帆居民区与结对单位上海电子信息职业技术学院中德工程学院共同开展“幸福来敲门 青春伴夕阳”志愿服务项目,由青年志愿者每周至少一次上门服务,帮助处理生活琐事、陪伴聊天交流。

老人表示,自己曾从事教育工作,与年轻人相处让精神状态更好。

实践表明,面对老龄化趋势,社区既需要“硬件”的适老化改造,也需要“软件”的情感陪伴与社会连接,而校地合作、青年志愿服务等方式,能够在一定程度上填补家庭照护与专业照护之间的空隙。

(前景)展望下一步,项目认领能否持续产生“治理增量”,关键在三点:其一,需求端要更精准,通过常态化走访、协商议事、热线与网格信息等渠道,动态更新“问题清单”;其二,供给端要更专业,鼓励共建单位围绕各自优势提供技术、培训、资金、人才等支持,避免“一次性服务”;其三,过程端要更透明,建立阶段性通报、居民评议与效果评估机制,让项目推进可监督、成果可检验。

若能在上述环节形成制度化安排,节日里的“热闹开场”就能转化为全年治理的“稳步推进”。

基层治理是国家治理的基石,社区是服务群众的最后一公里。

海帆居民区以党建为纽带,以项目为抓手,以需求为导向的探索实践表明,只有真正将工作做到群众心坎上,才能激发基层治理的内生动力。

当更多这样的"红色联盟"在城乡社区生根开花,当党建引领真正转化为治理效能和民生福祉,我们就能在推进中国式现代化进程中,绘就更加温暖和谐的基层图景。