问题—— 当前，网络空间促进信息流通、扩大社会参与的同时，也滋生出一些新型、复合型乱象：个别主体借助新技术“造谣引流”，通过拼接剪辑、伪造证据误导舆论；涉企侵权信息呈现链条化、隐蔽化趋势，编造谣言、炒作负面、软性敲诈、“假测评”带货等问题时有发生；“饭圈”非理性追星外溢到网暴、人肉等行为，扰乱公共秩序；未成年人网络沉迷、不良内容与不当营销风险上升；短视频、直播领域出现低俗擦边、虚假摆拍、恶意营销等现象，影响网络生态。 原因—— 一是技术门槛降低带来治理难度上升。生成式技术、深度合成等工具被滥用，内容生产更快、更隐蔽，传播更具迷惑性。二是流量驱动下逐利冲动加剧。部分账号和机构通过“黑公关”“标题党”“碰瓷营销”等方式牟利，形成从制作、分发到变现的灰色链条。三是平台生态与内容审核面临新挑战。算法推荐放大热点、加速传播，部分领域规则执行不严、处置不及时。四是网络素养与法治意识仍需提升，个别网民盲目跟风转发、情绪化表达，客观上放大了不实信息与网暴伤害。 影响—— 这些乱象不仅破坏网络秩序，也可能向现实社会外溢：对企业而言，涉企谣言和侵权内容会损害商誉、扰乱市场预期，甚至影响正常经营与招商引资；对未成年人而言，不良内容与诱导性营销可能侵蚀身心健康；对社会治理而言，网暴与谣言容易激化对立情绪，消耗公共资源，降低社会信任。持续净化网络生态，已成为提升城市治理能力、优化营商环境、维护群众合法权益的现实需要。 对策—— 围绕上述突出问题，上海在本次治理旬中部署五大重点专项行动，明确将整治“AI技术滥用、涉企侵权信息、饭圈网暴乱象、未成年人网络保护、网络短视频直播乱象”作为主攻方向，强调以集中整治带动常态治理。 在工作机制上，本次治理旬以“网聚民心，携手共筑良好生态”为主题，联动有关部门、各区和互联网企业，集中推出40余项主题日、平台开放日、校园日等活动，并创新设置“清朗集市”等形式，推动形成“监管有行动、企业有担当、网民有参与、社会有共识”的共治氛围。通过更公开、可互动的安排，一上增进公众对治理规则与边界的理解，另一方面也有助于平台与用户建立更稳定的信任关系。 涉企权益保护上，上海市委网信办升级发布《涉企侵权信息处理服务包3.0版》，针对企业反映集中的痛点作出优化：其一，结合涉企网络侵权的新特点调整整治重点，突出“编谣言、炒负面、软敲诈、假测评、AI滥用”等五类问题，提升治理的精准度与可操作性；其二，完善平台投诉指引，帮助企业实现“一文读懂、按图操作”，降低维权成本、提升处置效率；其三，新增公安网安部门涉企谣言举报渠道，拓展线索反映路径，推动行政监管与执法处置更好衔接。 作为首发区，虹口区近期出台优化营商网络环境、赋能区域高质量发展的12条举措，并整合力量组建“清朗先锋”宣讲团，常态化开展“进社区、进企业、进校园、进商圈”宣讲活动，推动治理从“集中行动”向“长效机制”延伸。启动仪式后，虹口区举办“数字赋能 优商促企”主题日活动，搭建政企面对面沟通平台，回应关切、凝聚共识，助力企业高质量发展。 前景—— 从趋势看，随着新技术加速迭代，网络治理将更强调“技术治理+规则治理+协同治理”并重：既要提升对深度合成、虚假信息、恶意营销等重点领域的识别与处置能力，也要更压实平台主体责任，完善投诉举报与快速处置机制；既要依法治理，也要通过普法宣传、网络素养教育提升公众辨识力，减少谣言与网暴的传播土壤。以“治理旬”为牵引，形成可复制、可推广的制度安排和工作闭环，有助于把阶段性整治成果转化为长期治理效能，为城市数字化转型营造更有序、可信、可持续的网络环境。
网络空间是亿万民众共同的精神家园，清朗不可能一蹴而就，治理更需持续发力；坚持依法治理、源头治理与协同治理相结合，既对乱象依法处置，也为创新发展留出空间，才能让流量回归价值、让表达回归理性，让网络更好服务人民生活与经济社会发展。