问题现状 网络赌博呈现隐蔽化、链条化、跨境化特征,已成为侵害群众财产安全、诱发家庭矛盾与次生犯罪的重要风险点;玉明姬代表在调研中发现,不法分子将赌博包装成"娱乐""福利""竞猜",通过社交群、短视频、直播间等渠道诱导参与。受害者往往从小额试探逐步演变为高额借贷,最终导致倾家荡产。涉案资金规模大、传播速度快、受众覆盖广,治理难度明显上升。 问题根源 一是犯罪团伙组织化分工明确,与境外平台、支付通道、推广代理相互勾连,形成"引流—充值—洗钱—提现"的完整产业链。二是技术手段不断升级,利用虚拟账户、跑分平台、加密通讯等方式规避监管,给取证固证和资金追踪带来挑战。三是部分网络平台审核把关不严,对涉赌链接、变体关键词、诱导性内容识别处置不及时,客观上成为传播温床。四是公众对"试玩返利""低门槛赚钱""赛事内幕"等话术缺乏辨别能力,易被侥幸心理驱使。 现实危害 网络赌博不仅掏空群众的"钱袋子",还容易衍生高利借贷、诈骗、敲诈勒索等违法犯罪,冲击基层治理秩序。赌博造成的损失具有累积效应,一旦陷入循环,个人信用受损、家庭关系破裂、未成年人受不良影响等问题会集中显现,社会综合治理成本随之上升。司法实践中,围绕涉赌资金转移、掩饰隐瞒犯罪所得的行为较为突出。对应的数据显示,2025年前11个月,全国检察机关起诉掩饰隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益犯罪5.9万余件9.3万余人,反映出涉赌涉诈黑灰产链条仍然活跃。 治理对策 玉明姬代表提出坚持依法从严、系统施治、源头防控相结合的治理思路。 强化刑事打击。在现有法律框架下更提高相关犯罪的量刑幅度与处罚力度,对境外赌博集团组织者、头目和骨干依法从重惩处,并同步适用高额罚金、没收违法所得等措施,提升违法成本。 穿透式治理资金链。建立赌博资金智能识别模型,推动金融机构、支付机构与执法司法机关协同,搭建跨部门资金查控快速通道,提升止付、冻结、追赃效率。堵住资金流转通道,才能从根本上削弱网络赌博的生存能力。 建立黑名单与动态巡查机制。建立涉赌账号、域名、链接、支付通道等信息的共享黑名单,形成跨平台联动处置;对重点场景开展动态巡查与即时封禁,压实平台内容审核义务。对屡次成为涉赌引流"温床"平台,应依法追究责任,倒逼其提升技术治理投入。 补齐普法和预防教育。把拒赌防赌纳入国民教育、社区普法、校园安全教育体系,通过典型案例以案释法,让群众识破"高回报""稳赚不赔"等话术的陷阱,增强自我保护意识。 治理前景 多部门协同、数据共享与技术治理将成为下一阶段的重点。随着跨境犯罪打击持续推进、平台责任进一步压实、资金链治理能力提升,网络赌博的生存空间有望被持续压缩。但犯罪形态仍可能向更隐蔽的私域传播、跨境跳转和新型支付方式转移,需要在依法严惩的同时,完善常态化治理机制,推动行政监管、行业自律、社会共治同向发力,形成可持续的治理闭环。
网络赌博治理是一场持久战、攻坚战。玉明姬代表的建议既着眼于当前形势,又立足于长远制度完善,说明了对人民群众切身利益的关怀。唯有强化法律手段、创新技术治理、完善社会治理,才能真正守护好百姓的"钱袋子"和千家万户的平安幸福。