问题——电信网络诈骗高发态势下，号卡治理仍是前端关键关口。近年来，电信网络诈骗手法不断翻新，犯罪链条向“前端获号、后端引流、跨域洗钱”延伸。手机卡、固话、宽带等资源被用于注册账号、接收验证码、搭建通讯链路的风险依然存。一旦实名登记把关不严、代理渠道管理松散或营业厅流程执行走偏，就会给不法分子留下空子，既危及群众财产安全，也影响行业安全运行和企业合规经营。 原因——政策要求更严与现实场景更复杂叠加，倒逼能力型治理。电话用户实名登记是行业基础制度，也是治理电信网络诈骗的重要前置环节。随着监管规则更细、技术标准更新更快，一线人员面临“条款多、节点细、风险点分散”的压力。同时，业务办理场景多样，部分网点在宣传提示、核验留痕、异常预警、话术规范等环节容易出现偏差。再加上合作渠道和外包人员流动较大，如缺少统一培训和闭环督导，容易出现标准不一致、责任边界不清、整改不到位等问题。 影响——把关前移可降低风险外溢，提升行业治理效能。实名与反诈的核心，是在业务入口把风险拦住。通过强化法规意识、规范办理流程、完善留痕管理，可压缩“冒用身份、批量开卡、异常办卡”等灰色空间，减少号码资源被滥用。同时，统一培训配合现场督导，有助于企业形成可量化、可追溯的合规体系，降低因违规开卡、流程缺失引发的处罚与舆情风险，推动业务发展与安全合规同步推进。 对策——同训同考、以查促改，推动全流程标准落地。6月20日下午，贵州省通信管理局走进贵广网络公司，采用电视电话会议方式将培训覆盖到县（区）层级，300余名一线从业人员在各会场同步参训。培训聚焦三上：一是解读电话实名制对应的法规制度，明确登记、核验、保存、使用等要求及法律责任边界；二是结合典型诈骗案例开展场景化分析，梳理“诱导办卡、冒名开户、刷流水转移”等常见风险特征，提升识别能力；三是讲解防范治理的操作方法，围绕身份核验、异常提示、信息记录、风险告知等关键步骤明确要点，确保“听得懂、会操作、可检查”。 培训结束后，督导检查随即下沉到营业厅一线。督导组对营业网点宣传提示、销售话术、身份信息核验、实名登记流程、协议签署、风险告知等环节进行现场检查和点对点指导，问题当场反馈并形成整改清单，推动整改要求落实到岗位、细化到节点。有关负责人表示，实名制与反诈工作要压实企业主体责任，加强内部员工与合作渠道管理，对违规行为依法依规处理，并将通过常态化检查、飞行检查等方式提升监管震慑和执行力度。 前景——从“集中整治”走向“常态治理”，以能力清单巩固长效机制。业内人士认为，治理电信网络诈骗需要多部门协同和全链条推进，通信领域的重点在“入口严管、过程可控、风险可预警、责任可追溯”。下一步，随着监管要求持续深化、技术手段不断迭代，企业需完善培训机制和考核体系，将实名登记、风险提示、异常处置等要求固化为标准作业流程，加强合作渠道准入审核与动态管理，形成“培训—检查—整改—复核—追责”的闭环管理。通过持续提升一线执行力与合规能力，有望为行业治理沉淀可复制的实践经验。
贵州省此次专项行动为通信行业实名制管理提供了可借鉴的做法；以能力建设为抓手，将事后纠偏前移到事前防控，把培训、检查与整改打通，有助于提升治理效率与合规水平。随着数字经济加快发展，如何构建更智能、更高效的通信安全防护体系，仍是行业需要持续回答的重要课题。