云南省人民政府新闻办公室日前召开新闻发布会，正式发布《云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划》，标志着云南产业发展进入新的战略阶段。行动计划系统梳理了云南未来产业发展的总体思路和实施路径，为推动全省经济高质量发展提供了重要指引。 从产业结构看，云南省将重点产业划分为三个层次，形成梯次推进的发展格局。第一层次是资源型产业，包括绿色铝、硅光伏、磷化工、有色和稀贵金属四大产业。云南这些领域资源条件突出，铝、硅、磷等矿产资源储量较为丰富，有色和稀贵金属产业基础较好。下一步的重点是延伸产业链、提升价值链、完善质量链，推动从资源输出向产品输出、从初级加工向深度加工转变，提高资源利用效率和产业附加值。 第二层次是特色优势产业，涵盖高原特色农业、文化旅游、绿色能源、烟草、现代物流五个领域。这些产业长期以来是云南经济的重要支撑。高原特色农业依托独特的地理与气候条件，形成咖啡、茶叶、花卉等具有影响力的品牌；文化旅游凭借多元民族文化与自然景观资源，持续吸引游客；绿色能源依托水电、风电、太阳能等清洁能源优势，成为全国重要的能源供给基地之一。对应的产业的发展重点在于夯实基础、提质增效，通过技术创新、管理提升和品牌建设，继续巩固与提升竞争力。 第三层次是战略性新兴产业和未来产业，包括生物医药、新材料、先进装备制造、数字经济、低空经济、生物制造六个重点方向。这些产业代表未来趋势，成长性强、附加值高。云南在相关领域具备资源优势、一定产业基础和科研条件，也拥有较好的应用场景与发展空间。例如，生物医药可依托丰富的生物资源；低空经济可结合复杂地形和多样化需求拓展应用；数字经济可发挥区位优势与开放合作机制优势。推动这些产业发展的关键在于创新驱动与场景牵引，需要加大科技投入，拓展应用场景，促进集聚发展。 从发展目标看，行动计划提出了明确的时间节点和量化指标。到2027年，重点产业发展取得明显成效，全省工业总产值力争超过2万亿元，非烟非能工业占规模以上工业的比重提高约3个百分点，工业结构将优化、产业多元化水平持续提升。到2030年，产业转型升级实现新的突破，制造业保持稳定增长，先进制造业加快发展，产业结构加快向中高端迈进。同时，云南将建设全国重要的清洁能源基地、战略性有色金属产业基地、高原特色现代生态农业基地和世界旅游目的地，增强在全国产业格局中的地位和作用。 从政策支撑看，行动计划坚持有效市场与有为政府协同发力，既发挥市场在资源配置中的决定性作用，也强化政府引导与服务保障。在科技赋能上，加大研发投入，完善产学研协同机制，推动科技成果转化；发展环境上，优化营商环境，简化行政审批，降低企业制度性成本；开放合作上，发挥区位优势，深化与东南亚、南亚的经贸合作，更好融入国家重大发展战略；支撑保障上，加强人才引进与培养，完善基础设施建设，拓宽资金支持渠道，形成较为完整政策支撑体系。 从现实基础看，云南产业发展已积累了较为坚实的基础。“十四五”以来，云南省实施产业强省系列三年行动，连续16个季度召开重大产业项目推进会，重点产业规模持续扩大，对全省经济社会发展形成有力支撑。行动计划是在既有工作基础上的深化完善，将进一步明确方向、集中资源，推动重点领域实现突破。 ，行动计划中的“4+5+6”重点产业在工业领域贡献了超过90%的规上工业增加值，是云南现代化产业体系的重要支撑。这意味着抓好这些重点产业，就抓住了产业升级的关键。同时，聚焦重点并不等于忽视其他产业，而是通过集中力量实现重点突破，带动整体提升，形成联动效应。
构建现代化产业体系不是简单“上项目、扩规模”，而是围绕产业链、创新链、资金链、人才链进行系统重塑；云南以“4＋5＋6”明确主攻方向，表明了抓重点、求突破、带整体的思路。随着政策措施加快落地、要素保障持续强化，云南产业强省建设将进入以质量效益为导向的新阶段，为高质量发展注入更持久、更稳健的动能。