优化营商环境是推动经济高质量发展的重要抓手。作为改革开放前沿阵地,广东近年来持续加大营商环境建设力度。此次发布的三个工作方案,既说明了广东深化改革、扩大开放的决心,也回应了新形势下对营商环境建设提出的更高要求。 市场化营商环境建设上,广东将着力强化要素保障和供给。省发展和改革委员会主任龚桢梽介绍,广东优化用地供应方式,推出多项更贴近企业需求举措。工业项目土地价款可分期支付,首期仅需缴纳50%,剩余部分一年内缴清且不计利息,有助于缓解企业前期资金压力。同时推广“抵押即交证”服务,支持不同用途用地功能合理转换、混合设置,为企业提供更灵活的用地选择。探索产业链关联企业“联合拿地、联合建楼”模式,围绕新兴产业、未来产业的用地需求进行针对性制度安排,推动企业“拿地更便利、用地更灵活、落地更高效”,更降低制度性交易成本。 法治化营商环境是市场经济稳定运行的重要基础。广东省司法厅厅长陈旭东表示,新方案重点围绕新赛道新领域制度供给、规范涉企行政执法、加强产权司法保护等内容推进落实。其中,试点“无事不扰”清单制度,深化“综合查一次”改革,探索“企业安静生产期”监管模式,着力提升监管效能的同时减少对企业正常经营的影响。同步加强“粤执法”平台建设应用,完善规范、透明的执法机制,提升法治环境的稳定性、公平性和可预期性,增强企业经营信心。 国际化营商环境建设关系到广东对外开放的深度与广度。省商务厅厅长张劲松介绍,新方案从城市生活国际化、国际贸易投资便利化、专业服务国际化、粤港澳合作及国际交流等提出14项具体措施。在跨境贸易便利化上,广东将推出一系列创新举措,包括推进跨境电商阳光化试点,打造“关、汇、税、贷、保”一站式阳光化监管服务体系,为跨境经营主体提供更便捷、更高效的服务,增强广东对国际资本和优质企业的吸引力与全球竞争力。 值得关注的是,广东建立了工作方案年度更新机制。省人民政府副秘书长胡洪表示,每年将发布新版市场化、法治化、国际化营商环境工作方案,及时回应经营主体关切,推动改革举措持续迭代优化。这个机制体现了广东推进营商环境建设的长期安排,也意味着涉及的政策将根据经济形势变化和市场主体需求完善。
营商环境优化不仅是便利企业办事的举措集合,更是提升治理能力的系统工程。广东以“三个一流”方案兼顾市场化、法治化、国际化建设,并通过年度更新机制形成持续改进路径,释放以改革稳定预期、以制度增强信心的政策信号。下一步关键在于措施能否落到细处、见到实效,制度供给能否持续贴近产业变革与企业需求,以更高标准的规则、更高效率的服务和更高水平的开放,为高质量发展提供持续动能。