问题——“黑车”隐蔽化揽客扰乱运输秩序； 近日，重庆市交通执法总队联合高速交警G85银昆高速荣隆服务区开展非法营运专项整治。巡查中，执法人员发现一辆由云南昭通驶往重庆的小型客车行迹异常，乘客未在车内而是在车外等候，且交流方式、行李摆放等细节与正常合规客运不符。经核查，驾驶员范某通过社交平台招揽乘客，约定抵达重庆后向每名乘客收取200至300元不等费用，并叮嘱乘客在接受检查时谎称未付费，以逃避监管。执法人员依法开展调查取证，固定对应的证据并对该非法营运行为作出处理。 原因——跨省出行需求与线上招揽便利叠加，给治理带来新挑战。 近年来，跨区域务工、探亲、求学等出行需求持续存在，一些不法经营者利用社交平台建群拉客、熟人介绍转发等方式规避站场监管，形成“点对点、零散化、临时拼车”的非法营运模式。此类行为往往以“顺路拼车”“优惠包车”等名义掩饰收费营运实质，甚至通过教唆乘客隐瞒交易事实对抗执法，增加取证难度。此外，部分乘客出于价格、便利等因素选择乘坐“黑车”，也在客观上助长了非法经营空间。 影响——安全风险与市场失序双重叠加，侵害群众合法权益。 非法营运车辆通常不具备道路客运相应资质，车辆技术状况、驾驶员从业条件、保险保障、应急处置等环节难以有效监管，一旦发生交通事故或突发状况，乘客权益保障与责任追溯面临更大不确定性。与此同时，非法营运以低成本、逃避监管方式参与竞争，冲击合法客运与网约车等合规市场秩序，影响行业健康发展，也容易诱发价格纠纷、途中甩客、变相加价等问题，给社会治理带来隐患。 对策——执法“力度”与服务“温度”并重，形成闭环治理。 在本次查处过程中，执法人员同步处置群众出行的现实困难。调查期间，一名乘客张某神情焦急。经了解，张某计划从重庆江北国际机场乘机前往浙江务工，因配合调查担心延误航班，且对机场路线及值机流程不熟悉。执法人员一上依法依规推进案件办理，另一方面启动便民协助机制，为其提供午餐，并驾驶执法车辆将张某送往江北国际机场。出发前，相关执法人员与机场驻守执法力量对接，通报乘客航班时间等信息，确保到达后衔接顺畅。抵达机场后，机场执法人员协助张某办理值机、托运行李，核对登机信息，指引安检与登机口，并提醒相关注意事项，同时帮助其与家人视频通话报平安。最终，张某按时登机。 从治理路径看，非法营运整治需更加注重“线上线下联动、路面节点管控、证据链条闭合”。一方面，依托高速服务区、收费站等关键节点开展常态化巡查，提升发现效率；另一方面，针对“社交平台揽客”等新型手法，加强线索研判与取证规范，推动形成可复制的执法样本。同时，面向群众加强普法宣传，引导乘客选择合规交通工具，增强风险识别能力；对确有出行困难的群众，在依法处置基础上提供必要帮扶，减少因执法活动对群众出行造成的影响。 前景——持续高压整治与制度化服务并行，推动道路运输市场更规范更安全。 重庆市交通执法总队相关负责人表示，将持续保持对非法营运的整治力度，规范道路运输市场秩序，并在执法过程中做好便民服务，及时处置群众出行中的突发情况。业内人士认为，随着出行方式多元化和线上信息传播加速，非法营运手段可能深入隐蔽化、分散化。下一步，强化部门协作、完善线索移送与协同处置机制、推动源头治理与普法宣传并重，将有助于压缩非法营运生存空间，提升道路运输安全水平与服务体验。
这起案件展现了交通执法部门的新担当。严厉打击非法营运与人性化服务相统一，反映了执法权力的正确运用。执法人员在依法行使职权的同时，主动关注群众困难，跨部门协作解决问题，是建设服务型政府、提升行业管理的具体体现。面对复杂的道路运输市场，只有坚持严格执法与优质服务相结合，才能实现规范市场秩序与保护群众权益的双赢。