长期以来，占道经营、车辆乱停、垃圾堆积等问题，制约着汕尾市城区香洲街道的城市品质提升。透过这些顽疾，可以看到传统治理模式的三处不足：部门之间各自为政、协同效率不高；整治多靠集中行动，难以形成长效；群众参与渠道不够顺畅。尤其创建文明城市过程中，这些问题直接影响市容考评成绩和居民生活质量。 深入分析发现，治理困境主要来自三上矛盾：一是基层管理权责不匹配，街道执法权限有限却要承担属地责任；二是监管力量与经营需求时间和空间上错位，早夜市高峰期容易出现管理空档；三是商户和居民的行为习惯与制度约束尚未形成合力。若不能系统破解，不仅会推高治理成本，也会影响政府公信力。 面对挑战，香洲街道党工委以“路长制”为抓手推进综合治理。在制度设计上，建立三级责任体系：班子成员担任一级路长包干10条主干道，社区书记作为二级路长负责网格片区，党员干部下沉担任路段专员。同时推行“一线马路办公”机制，要求领导干部每周夜间徒步巡查，推动问题更多在现场发现，现场发现率提升70%，处置时效缩短至2小时内。 多维协同成为改革落地的重要支撑。横向上，打通部门壁垒，整合城管、环卫、市场监管等8个部门组建联合执法组；纵向方面，建立“街道—社区—商户”三级联动网络，将600余家商铺纳入数字化管理平台。针对红海西路等重点路段，采取“清障+疏导+美化”组合措施：清除违规设施32处，增设非机动车位150个，并同步推进绿化景观提升。 治理成效已初步显现。监测数据显示，主次干道违规占道率下降89%，市民投诉量同比减少62%。同时，通过“商户自治联盟”“文明积分兑换”等激励方式，辖区逐步形成“门前自管、路段共治”的新氛围。这个模式不仅缓解了表面问题，也通过制度安排推动长效治理逐步成形。
城市治理的效果，往往体现在一条路、一处转角的细节里；香洲街道以“路长制”推动“路长治”，核心是把责任落到路上、把治理落到现场、把共治融入日常。只有坚持制度化推进、常态化管护、扩大公众参与，才能让道路环境保持“常清、常净、常有序”，也为文明城市创建和基层治理能力提升提供更可复制、更可持续的实践样本。