公平竞争是市场经济运行的基础性规则，也是建设全国统一大市场的重要制度支撑。
国务院新闻办公室5日举行新闻发布会，市场监管总局介绍，2025年围绕破除地方保护和市场分割、纠治扰乱市场秩序行为、遏制“内卷式”竞争等重点领域，持续加大监管执法与制度供给力度，着力推动竞争政策与产业政策、区域政策协同发力，为经营主体营造稳定、公平、透明、可预期的市场环境。
问题：部分领域竞争秩序失衡，“内卷式”竞争抬头 从市场运行看，一段时期以来，个别行业和区域出现以低价倾销、过度补贴、虚假宣传、商业贿赂等为表现的非理性竞争，短期内看似“让利消费者”，实则易导致质量下滑、创新不足、服务缩水，甚至形成“劣币驱逐良币”。
与此同时，一些政策措施在出台和落实过程中存在不当设置准入门槛、限定交易对象、差异化补贴等情形，对统一市场和公平竞争造成影响。
医药等关系民生领域仍存在垄断协议、滥用市场支配地位等风险点，推高交易成本，损害群众获得感。
原因：供需变化与治理短板叠加，诱发非理性竞赛 “内卷式”竞争的形成，既有外部环境变化带来的结构性压力，也与部分行业发展方式偏重规模扩张、同质化竞争有关。
在需求侧，消费分层与增速放缓使企业争夺存量市场的动力上升；在供给侧，部分领域产能集中释放、产品差异化不足，导致企业把价格作为最直接竞争手段。
再加上个别地方在招商引资、产业扶持中存在“以补贴换规模”的冲动，容易把竞争推向“拼成本、拼补贴”的低水平循环。
治理层面，一些政策制定环节的竞争审查落实不够到位、监管协同存在空档，也为不正当竞争行为提供了空间。
影响：扰乱资源配置，抬升长期成本，掣肘高质量发展 非理性价格竞争与不正当竞争行为，表面上拉动交易量，实则会削弱企业利润和再投入能力，压缩研发、工艺改造与品牌建设空间，影响产业链韧性与供应链安全。
对消费者而言，低价并不必然对应高性价比，若以牺牲质量、售后和安全为代价，最终将损害消费信心。
对市场整体而言，地方保护和市场分割会阻断要素自由流动，使统一大市场“最后一公里”受阻，增加制度性交易成本。
医药领域垄断行为更直接关系群众用药负担和医保基金使用效率，其治理成效对保障和改善民生具有重要意义。
对策：执法与制度并举，突出重点领域精准治理 针对上述问题，市场监管总局介绍，2025年组织开展公平竞争审查抽查，敦促有关政策制定机关对妨碍统一市场和公平竞争的政策措施进行整改，推动从源头上减少“带病”政策进入市场。
这一安排强调把竞争政策摆在基础性位置，通过常态化审查与纠偏机制，促使政策出台更符合统一市场规则和法治化轨道。
在执法层面，市场监管部门持续加大反不正当竞争监管执法力度，2025年查办各类反不正当竞争案件1.46万件，释放对违法行为“零容忍”的明确信号，维护诚实守信的市场生态。
同时，针对医药领域组织查处系列垄断案件，推动涉案药品大幅降价，体现出以案件办理带动制度效能提升，以执法成效回应民生关切的导向。
针对“内卷式”竞争，相关部门强调综合整治思路，强化对重点企业的成本调查、价格检查、约谈指导等措施，推动“价格战”“补贴战”及时降温。
综合治理既包含对违法违规行为的查处，也包含对经营行为边界的规范与引导，有助于把竞争从“拼价格”引回到“拼质量、拼创新、拼服务”的良性轨道。
与此同时，强化对平台经济、重点行业的价格行为监管与合规指导，也将为行业形成更清晰的预期和更稳定的规则环境。
前景：以统一大市场建设为牵引，推动竞争向更高水平演进 从长远看，治理“内卷式”竞争不是简单“禁止降价”，而是要在法治框架内纠治扭曲竞争秩序的行为，推动形成更有效率、更有活力、更可持续的竞争格局。
随着公平竞争审查制度持续深化、反垄断与反不正当竞争执法力度不断增强，统一市场的制度性障碍有望进一步减少，跨区域要素流动将更顺畅，企业可在更大范围内实现资源优化配置。
可以预期，下一阶段监管将更注重精准性与协同性：一方面，继续聚焦民生领域、重点行业和关键环节，提高对隐蔽性强、危害性大的垄断和不正当竞争行为的识别与打击能力；另一方面，更加强化政策评估、合规建设和行业引导，推动地方在产业扶持、招商政策等方面更加规范透明，避免以“变相设限”“不当补贴”扰动市场秩序。
对于企业而言，合规经营与创新投入将成为穿越周期的关键变量，依靠恶性价格竞争换取短期份额的空间将进一步收窄。
市场竞争的健康发展需要有序的竞争环境作为基础。
市场监管部门查办1.46万件反不正当竞争案件，综合整治"内卷式"竞争，正是在用实际行动维护市场秩序、保护消费者权益、促进经济健康发展。
这表明，我国在建设全国统一大市场、完善社会主义市场经济体制的道路上，正在不断加强制度建设和执法力度。
展望未来，只有坚持公平竞争原则，规范市场秩序，才能为经济高质量发展创造更加良好的环境，让市场这只"看不见的手"更加有效地发挥作用。