问题——稳增长压力下，项目落地速度与要素供给效率成为关键变量。当前，各地竞相推进重大项目建设、加快产业升级，县域经济承接产业转移、培育新增长点的同时，也面临土地指标统筹、园区承载能力、审批服务效率等多重考验。对平远而言，如何在一季度形成有效投资、推动产业项目尽快形成实物工作量，是实现“开门红”的现实课题。 原因——以供地结构优化对接产业方向，以服务提效降低企业制度性成本。平远县此次集中挂牌的3宗用地定位明确：一宗商业用地位于大柘镇梅青路片区，规划侧重商业服务和城市功能配套；两宗工业用地位于广州南沙（平远）产业转移工业园三期，面向金属制品、有色金属冶炼及延压加工等领域，强调与上下游配套衔接。这样的组合，既回应了园区主导产业对集中连片工业载体的需求，也兼顾城市配套提升对商业服务用地的现实需要。另外，集中挂牌、分批竞拍的安排，有利于把供地节奏与企业投资计划相匹配，增强市场预期稳定性。 影响——释放“以项目为中心”的资源配置导向，推动投资、产业与城市功能同步提升。一上，工业用地集中投放，将为对应的企业提供更可预期的落地空间，有助于推动延链补链强链，提升产业集聚度，增强园区对产业转移项目的承载能力。对金属材料及深加工产业来说，产业链条长、配套需求多，土地供给的连续性与可建设性直接影响项目建设周期和成本控制。另一方面，商业用地的推出将带动公共服务和商业设施完善，提升片区承载与消费活力，为产业发展提供更好的生活配套与营商环境支撑，形成“产城互促”的良性循环。 对策——以“熟地等项目”夯实要素底盘，以“一站式服务”提升落地效率。据介绍，平远县将土地供应作为招商引资的重要抓手，强调“要素跟着项目走”，通过完善园区基础设施、优化审批流程、强化政策供给等方式，压缩企业从拿地到开工的等待时间。集中挂牌本身就是一种制度安排：通过前期规划条件明晰、配套条件完善，提升土地的可建设性和确定性；通过政务服务协同，推动用地报建、施工许可等环节衔接，减少企业多头跑、重复提交等问题。对承接大湾区产业转移的县域地区来说，这种以效率和确定性换取项目落地的做法，有助于区域竞争中形成差异化优势。 前景——从“供地”向“运营园区、服务产业”升级，关键在于持续性与匹配度。展望下一阶段，平远县若要把集中挂牌的“首轮效应”转化为长期动能，仍需在三上持续发力：其一，优化土地供应结构与节奏，围绕主导产业形成稳定的工业用地供给预期，避免“项目来了无地可用”或“供地过快造成闲置”的两难；其二，强化全生命周期服务，从签约、供地、建设到投产、扩产，形成政策与服务的闭环，推动项目早开工、早投产、早达效；其三，继续完善园区公共平台与生活配套，提升能源、物流、环保等综合保障能力，为产业链协同与企业降本增效提供更坚实支撑。随着产业转移和县域新型工业化进程加快，土地要素保障与营商环境的“硬功夫”，将持续决定项目集聚与产业升级的速度和质量。
在经济高质量发展的背景下，“向土地要效益”已成为地方政府的共识。平远县的实践表明，科学规划、高效供地与全周期服务相结合的模式能够有效激活市场活力。未来如何改进要素配置、释放改革红利仍需各地积极探索与实践。（完）