近年来,浙江省持续推进营商环境改革,以“微改革”从小处破题、以点带面带动整体提升。金华市紧跟部署,围绕市场经营主体反映集中的难点堵点——推出一批针对性举措——在全省营商环境优化中形成了示范效应。问题导向清晰,改革更有靶向。金华市在调研中发现,涉税司法案件增多带来的堵点逐渐突出。企业在司法处置和破产重整中常遇到多重障碍,不动产司法拍卖环节还存在评估费用偏高、税费测算不透明、过户手续繁琐等问题,压缩了困难企业“再出发”的空间。同时,招投标领域廉政风险防控仍不够完善,跨境电商出口效率有待提升,新设企业办证流程还需深入优化。这些看似细小的环节,直接影响市场主体的获得感与满意度。改革举措合力推进,落地效果明显。金华市税务局在全省率先建立“税院协作”机制,联合法院、自然资源和规划部门、人民银行等单位,梳理明确8项协作事项,配套制定操作指引并建设统一服务平台。通过5类联合执法数据实时共享,为税收治理和司法审判提供了更扎实的数据支撑。针对异常企业,建立“欠税联合追缴”快速响应机制,并为破产企业提供从涉税申报到信用修复的全流程服务,帮助困难企业尽快恢复正常经营、回归市场。婺城区创新推出“三单一示例”全链条闭环监管模式,即政府投资项目全过程廉政风险防控清单、工程建设招投标领域负面行为清单、公共资源交易监督指导工作提示单和招标文件负面清单典型示例。该模式覆盖项目谋划、交易组织、合同履约全过程,形成“发现问题—提示预警—整改反馈—复核闭环”的工作链条。实施后,评标效率提升30%,招标文件备案时间由2天压缩至3小时。同时,婺城区成立“e招服婺小组”,为招标主体提供常态化指导,推出电子保函替代、信用免缴等举措,进一步减轻企业负担,使2025年企业参与招投标成本平均降低42%。义乌市探索“跨境清单+报关单”“先查验后装运”的数字化集拼模式,为多业态融合出口提供了可复制路径。在该模式下,发往同一目的地的跨境电商商品与一般贸易货物可分别申报、同场布控查验,实现“一箱集拼出口”,组货效率明显提升。海关会同场地运营方和企业搭建“两系统一平台”,整合货物监管系统、智能分拣系统与数据协同平台,实现货物从进场到在途运输的全流程可视化监管。改革实施后,拼箱货物整体通关时间平均缩短30%以上,更好实现“管得住”与“通得快”的平衡。永康市以省级“助企准营”改革试点为契机,构建数据驱动、闭环管理、跨界协同的全链条服务机制。永康在全省首创“政管AI计算器”政务服务模块,新设经营主体可一站式获取开业指导手册和“准营路线图”。依托“助企准营”服务平台,开办信息点对点推送至对应许可部门联络员,由联络员主动对接经营主体,提供远程帮办、容缺受理等服务。“永企查”平台贯通16个省级部门数据,智能比对省级回流数据与本地登记信息,权限延伸至乡镇街道,基层管理人员可更精准识别“有照无证”经营主体,推动治理从“事后处置”向“主动发现”转变。改革成效带动全市营商环境持续改善。金华市2025年共有10个案例入选全省营商环境改革典型,入选数量居全省第二,体现出改革推进的系统性与实效性。这些举措既解决了具体问题,也在制度衔接、部门协同、流程再造等形成了可复制、可推广的做法。
优化营商环境,关键是把企业“痛点”对准改革“靶点”,把分散的制度安排串联成高效协同的工作链条;金华以法治协同稳预期、以数字赋能提效率、以闭环监管促公平的探索表明:越是复杂的治理课题,越要在细节上落到位、在机制上形成长效。持续把“小切口”改革做深做实,才能以更可预期的制度环境凝聚信心、激发活力,为高质量发展注入更强支撑。