问题——风沙侵袭与生态脆弱长期制约当地发展;阿克苏地处干旱区,风口地带沙尘频发、土壤贫瘠,生态承载力较弱。上世纪80年代,部分区域植被稀疏、沙化扩展,既影响群众生产生活,也抬高了基础设施维护成本,生态安全与发展需求矛盾突出。 原因——治沙难在“水、钱、法”。一是水资源约束明显,干旱少雨决定了造林必须精细管理、科学配置用水;二是绿化投入大、周期长,单靠财政支持难以长期维系;三是缺少稳定政策和长效机制,造林成果容易因管护不足出现反复。多重因素叠加,荒漠化治理必须走“工程化推进、制度化保障、产业化支撑”的路径。 影响——从生态屏障到富民产业,绿色价值持续释放。经过多年建设,柯柯牙区域由荒漠逐步形成120万亩绿洲林海,构建起700余平方公里生态屏障,其中约60%为经济林,实现防护与增收并重。生态改善带来连锁效应:沙尘天气减少、局地小气候改善,交通与城乡环境质量提升;产业端形成规模优势——目前阿克苏林果总面积达450万亩,产量在新疆占比较高,逐步成为重要的特色林果供给基地。此外,林果收入在农民增收中的比重持续上升:2019年当地农民人均林果纯收入达5015元,占农民人均纯收入约三分之一,生态效益加快转化为民生收益。 对策——用制度韧性、市场机制与产业升级破解“长期账”。一是坚持一张蓝图绘到底。当地把工程建设作为长期任务接续推进,稳定政策预期,持续补短板、提标准,推动造林、管护与水利配套协同发力。二是探索“以林养林”,增强自我“造血”能力。通过明确“谁造林、谁受益”等利益联结,在适宜区域发展果树等经济作物,以经营收益反哺抚育管护,形成“生态林打基础、经济林增收益、收益再投入”的循环。三是引导社会资本参与,提升治理效率与覆盖面。近年来,当地通过长期合同、土地与设施配套支持等方式,探索“市场化运行、购买式造林”,截至2022年引入社会资本约5亿元,新增造林约60万亩,推动荒漠化治理由“政府主导”走向“多元共治”。四是推动从“卖原料”向“卖品牌、卖产品”转变。通过标准化种植、分级分选、精深加工与电商渠道建设,延伸产业链、提升附加值,把果园连接到加工车间和消费终端,实现生态红利与产业收益同步增厚。五是加快数字赋能,提高组织化与现代化水平。当前阿克苏已建成1576个高产优质示范园、200万亩国家森林食品基地,产销网络覆盖多地市场,果园管理数据化、交易线上化趋势明显,带动更多农民在修剪、植保、分拣、仓储、营销等环节实现稳定就业。 前景——从单点示范走向区域复制,绿色转型空间深入打开。当地正总结柯柯牙实践,形成涵盖“生态林—经济林—景观林”协同建设、以水定林、长期管护、市场化参与等内容的经验体系,并在阿克苏河、渭干河、空台力克等重点区域推进更大尺度生态治理。面向未来,随着节水技术推广、耐旱树种选育,以及加工物流与品牌体系完善,荒漠边缘地区有望在守住生态红线的前提下,培育更具竞争力的绿色产业集群,实现生态安全、产业升级与群众增收的多重收益。
柯柯牙三十年的变化,清晰呈现了生态建设与经济发展的相互支撑;从曾被称作“火星”的荒漠到今天的绿洲——不仅改善了区域生态——更探索出一条可持续路径:以长期政策稳定预期,以制度创新巩固管护,以市场化机制提升效率,把生态治理转化为产业优势,让绿色成为发展底色。该实践表明,荒漠治理与生态保护不只是成本投入,更是能够统筹生态效益、经济效益和社会效益的长期投资。随着经验在更大范围推广应用,天山南北的绿色发展空间将更拓展。