1)保持原意和结构不变;

问题——水城之“水”,长期承受结构性压力。绍兴河网密布、湖荡众多,水环境质量直接影响城市品质与民生。近年来,随着城镇化推进、产业集聚度提升,部分断面污染物负荷偏高,尤其曹娥江入海断面总氮浓度一度居高不下,成为水质持续向好的关键短板;一些城市湖泊夏季易出现藻类繁殖、水体富营养化等现象,影响周边居住与经营环境。如何巩固提升治水成效、从阶段性改善走向长效治理,考验治理体系与治理能力。 原因——点源与面源叠加、上下游联动不足,是“硬骨头”的重要成因。从污染结构看,生活污水处理能力与深度脱氮水平仍需提升,部分工业企业排放负荷、雨污混接及初期雨水径流等因素易引发水质波动;从治理方式看,单点整治难以覆盖跨区域水系的传导效应,缺少统一调度与信息共享时,容易出现“分段治理、成效打折”。再加上汛期水量变化、闸站调度等水动力条件影响,继续增加了总氮控制的复杂性。 影响——水质改善带动城市品质提升,也为产业升级打开空间。水环境既是生态指标,也是发展变量。水质波动会直接影响饮用水安全、城市景观、营商环境与群众获得感;而水清岸绿则能提升宜居度与吸引力,带动文旅消费和新业态集聚,增强乡村振兴的内生动力。此次绍兴首次跻身“大禹鼎一星金鼎”,意味着当地从达标治理向更高水平治理迈出关键一步,也体现出浙江“五水共治”以考评促落实、以治理提质效的导向。大禹鼎作为浙江治水工作的重要荣誉,强调系统治理与长效机制,“上星”更看重稳定性与示范性。 对策——以流域为单元、以协同为抓手,打通治水“最后一公里”。围绕曹娥江总氮这个核心难题,绍兴以流域水环境系统治理为主线,构建上下游贯通、多区域协同的治理体系:一方面,强化责任闭环管理,推进重点镇(街)交接断面水质监测预警,通过分级预警压实属地责任,实现问题早发现、早处置;另一方面,从源头削减污染负荷,加快污水处理设施深度脱氮改造,提升含氮污染物削减能力,减少入河入江负荷。同时,强化曹娥江、浦阳江等重点流域协同管控,推动水利、气象等部门信息共享与联合研判,提高对水质波动风险的预判能力与处置效率,形成“监测—研判—调度—整改”的快速响应链条。 治理成效在数据上得到体现:2025年,曹娥江大闸闸前断面总氮浓度同比下降18.3%,入海断面总氮浓度降至1.88毫克/升,达到历史最优水平,顺利完成“十四五”国家管控目标。从“一条江”的变化可以看到,当地治水正从“分段推进”转向“协同发力”的治理提升。 在城市湖泊治理上,绍兴坚持“治标”与“治本”并重。以迪荡湖、梅龙湖等水体富营养化治理为例,当地加大投入,引入专业力量,探索生态修复路径,通过构建“水下森林”等方式恢复水体自净能力,带动透明度等指标提升。实践表明,相比单纯清淤、打捞等短期措施,生态修复更强调系统性与可持续,有助于形成可复制的“养水”经验。 更值得关注的是,绍兴将治水成果向更大范围延伸,推进“美丽水细胞单元”试点建设,把分散的河湖节点串联成片,推动“盆景”变“风景”,提升水生态空间的连通性与可达性,让群众在“家门口”感受到水环境改善带来的公共服务增量。 前景——以水为纽带,走向生态价值转化与共富共美。治水的落点在于提升生活品质、支撑高质量发展。柯桥区鉴湖周边的叶家堰居等地,依托水环境持续改善,逐步集聚咖啡、书店、创意餐饮、黄酒品鉴等多元业态,带动村庄人气与消费回流,村集体收入较10年前大幅增长。“水清、景美、人兴”的联动效应正在更多区域显现:古运河沿线、鉴湖之滨,一些曾受水环境制约的村落与街区,正借水生态优势发展文旅融合与特色产业,实现从“因水而困”到“因水而兴”。 另外,生态文明建设的示范效应也在增强。2025年,越城区对应的案例入选生态环境部组织编写的《新时代生态文明建设实践案例》,为“以高品质生态环境支撑高质量发展”提供了可借鉴的路径。面向未来,随着“十五五”开局临近,绍兴治水仍需聚焦总氮等关键指标的稳定达优,持续补齐污水处理设施能力、雨污分流和面源管控等短板,进一步强化跨区域联防联控与精细化调度,推动河湖生态系统修复从局部成效走向全域提升,并在制度层面固化长效机制,提升治理韧性与可持续性。

从治水传说中的“大禹”到现代治理中的“一星金鼎”——绍兴的跨越不是一朝一夕——而是以系统治理应对复杂矛盾、以持续投入换来水清岸绿。更重要的是,治水不止于指标和排名,更在于让群众真正受益、让城市走向可持续。把荣誉当作新起点,坚持流域思维与共富导向推进生态价值转化,才能在更高水平上实现人与水、城与河的长期共生。