上海程家桥街道推出"七色惠民"服务体系 构建社区治理新格局

问题:居民需求更趋多元,服务供给需要更精准更均衡。随着社区人口结构变化和生活方式升级,居民对养老助困、文化体育、便民服务、科教资源、关爱帮扶各方面的需求更加多样、分散。另外,新兴就业群体和城市建设者社区生活中的占比上升,对融入社区、获得支持与尊重有了更具体的期待。如何把“年味活动”的热度转化为“民生服务”的温度,成为基层治理需要回应的课题。 原因:需求变化叠加治理场景更新,推动基层以系统化项目提升供给能力。一上,老龄化趋势和家庭结构小型化,使“享老服务”“社区照护”“健康管理”等需求持续增长;青少年和新就业群体则更关注科教资源、就业支持与精神文化生活。另一方面,城市社区治理从“单向管理”走向“多元协同”,仅靠单一部门或单一形式难以覆盖复杂诉求,需要用品牌化、项目化方式整合资源、形成合力。程家桥街道推出“程心”惠民服务项目,正是对上述变化的主动回应:以七大板块搭建清晰、可落地的服务框架,便于对接资源、评估成效并动态优化。 影响:把民生小事办实,增强社区凝聚力与获得感。此次发布的2026年度“程心”项目以“七色板块”构建服务矩阵,涵盖红色文化浸润、橙色活力运动、金色幸福享老、绿色便民服务、青色筑梦帮扶、蓝色科教赋能、紫色多元关爱等内容——面向全龄人群——兼顾科教文体等多领域供给。同步举行的新春游园会以群众喜闻乐见的方式,将政策发布、服务宣传与民意沟通结合起来:向新兴领域代表和城市建设者代表送上暖心礼包,表达对一线贡献者的关怀;网格党群服务站内,区域单位青年与居民代表一起包饺子、话家常,并将饺子送给辖区老人,传递邻里互助的温情;金狮献瑞、曲艺演出、器乐独奏等节目营造积极向上的文化氛围;创意拓印、公益义诊、慈善义卖、反诈宣传、写春联等摊位服务,让“逛集市”更贴近“办实事”。这些细节共同带来一个变化:以更可参与、可触达的方式提升公共服务的知晓度和便利度,推动社区从“被服务”向“共参与”转变。 对策:以党建引领统筹资源,以协同共治提升效率,以文化浸润夯实认同。基层治理关键“组织起来”。程家桥街道提出以“程心”品牌为纽带,深入深化协同共治:一是聚民力,拓宽多元参与渠道,充分调动社区单位、社会组织和居民群众的积极性,把“谁来做、怎么做”从单一主体拓展为共同参与;二是惠民生,持续加大民生投入,优化公共服务供给,把群众急难愁盼作为项目设计和资源配置的优先项,形成“需求发现—服务供给—效果反馈—迭代提升”的闭环;三是润民心,挖掘辖区文化底蕴,常态化开展群众性文体活动,以文化凝聚人心、以活动促进融合,推动形成守望相助、融洽和谐的新风尚。值得关注的是,街道强调推动新兴领域党建更有实效、网格治理特色更鲜明、区域化党建做优做强,意在将分散的社会力量纳入可协同的治理体系,提升组织凝聚力和服务穿透力。 前景:以项目化清单推动服务常态化,以数据与反馈机制提升精准度。惠民项目的生命力在于提升、落到实处。下一步,如何将“七色板块”细化为可量化的服务清单、可追踪的进度台账、可评价的满意度指标,将影响项目成效的稳定性。可以预期,随着社区单位资源进一步下沉、社会组织参与度提升、居民自组织能力增强,街道在养老服务、便民供给、科教支持、困难帮扶以及新兴群体服务等上,有望形成更细致的分层供给。与此同时,通过反诈宣传、公益义诊等“服务+治理”融合场景的常态化,基层治理将更注重源头预防和风险提示,推动社区安全与文明建设同步提升。以春节活动为起点、以全年项目为支撑,社区治理将从节日的集中热闹走向日常的持续温暖。

从“程心”惠民服务项目的推出,可以看到城市基层治理的一个清晰方向:既要把服务做细做实,也要让更多人参与其中。一个温暖的社区,既需要政府提供有针对性的公共服务,也离不开居民和各类社会力量的共同投入。程家桥街道的实践表明,把党建引领、民生服务与文化建设结合起来,才能更好提升基层治理的组织力与服务能力,让更多居民在社区这个“大家庭”中感受到温情与关怀。这类探索也为其他社区提供了可参考的做法与经验。