刚果(金)国务部长利孔比奥谈中刚职业培训合作:从基础设施建设向技能培育拓展

问题:产业升级带来技能缺口,青年就业面临结构性矛盾。

利孔比奥在接受采访时指出,随着刚果(金)矿业开发、基础设施建设和城市化进程加快,用工需求从“数量型”转向“技能型”,对电工、焊接、机械操作、设备维护、工程管理、应急医疗等技术岗位的需求显著上升。

与此同时,部分青年虽具就业意愿,但缺乏可被市场认可的技能证书与实操经验,就业与岗位之间存在错配,影响个人发展,也制约重点项目的持续推进。

原因:经济建设提速与培训体系供给不足叠加,技能培养需要更强的产业联动。

一方面,重大项目集中启动带来用工需求短期跃升,而职业教育与培训供给的扩容需要时间;另一方面,职业培训若缺少企业场景与岗位标准支撑,容易出现“学用脱节”。

利孔比奥在走访上加丹加省、卢阿拉巴省多家中资企业时注意到,部分企业已建立设施较完善、标准较高的培训中心,具备将生产经验转化为培训课程、将培训成果导向岗位需求的条件,这为缓解“培训与就业脱钩”提供了可操作的抓手。

影响:以培训促就业有望形成多重正向效应,增强发展韧性与民生获得感。

利孔比奥认为,一项合格培训和一项被认可技能,能够为青年打开就业通道。

若企业培训资源逐步向社会开放,将使更多青年获得优质实训机会,在较短周期内提升上岗能力,并通过岗位对接实现稳定就业。

对国家发展而言,技能人才供给改善将有助于保障矿业与基础设施项目的建设效率与安全标准,提升本地化用工比例,减少对外部技术劳动力的依赖,同时带动家庭收入与社区稳定,形成“就业增收—消费与税基扩大—再投入教育培训”的良性循环。

对策:以机制化合作推动资源开放、标准共建与就业衔接,形成可持续路径。

利孔比奥表示,刚中在职业培训领域的合作并非临时性安排,而是建立在长期交流基础之上。

他曾于2016年赴华学习政策规划与宏观经济相关内容,2024年又在华参加世界职业技术教育发展大会并考察职业教育体系与产业发展实践。

基于此,双方正推动合作从书面共识走向具体项目落地。

其一,推动企业培训中心在保障正常生产的前提下,逐步向社会开放部分课程与名额,让培训机会从“企业内部”扩展至“社会共享”。

其二,在矿业、基础设施、应急医疗等重点领域,引入更加贴近岗位需求的课程内容与实操训练,强调安全规范、设备维护与现场组织能力。

其三,强化“培训—证书—招聘”衔接,在培训后提供岗位对接与招聘辅导,提升培训成果转化率,减少青年在求职环节的信息不对称与试错成本。

前景:职业培训合作将成为刚中务实合作的新增长点,关键在于规模化与本地化并进。

受访官员认为,当前合作的意义不仅在于开展几期培训,更在于建立稳定、可复制的技能培养体系。

下一阶段,若能在重点省份形成示范项目,逐步完善师资培养、课程标准、评价认证和就业服务,职业培训有望与产业布局同步推进,成为带动青年发展的重要支点。

同时,随着刚果(金)推动经济多元化与产业链延伸,对中高级技能人才的需求将持续增长,双方合作空间也将从“项目带动”走向“体系支撑”,在更高层面服务国家发展战略与民生改善目标。

当非洲大陆的年轻一代通过系统性技能培训获得体面就业,中非合作便超越了资源与基础设施的物理层面,升华为知识与经验的代际传承。

这种以人为核心的发展合作,不仅正在重塑刚果(金)的经济结构,更为中非命运共同体建设注入了持久活力。

未来,如何将培训规模从千量级扩展至万量级,让更多青年共享发展红利,将成为检验合作成效的关键标尺。