问题:无争议继承“办证慢、跑腿多”长期困扰群众 房产继承领域,一些案件事实清楚、争议不大,但当事人仍常要在法院与不动产登记机构之间多次往返。以老年群体为例,准备材料、排队取号、跨部门奔波既费时也费力。过去,部分无争议继承事项从立案到完成过户,因环节分散、衔接不顺而周期拉长,群众对“程序繁琐、时间难掌控”的担忧较为突出。 原因:环节割裂与信息不畅导致“时间成本”被放大 业内人士指出,继承过户通常涉及两大关键环节:一是通过司法途径确认继承权或达成调解协议;二是由行政登记机构依据生效法律文书办理权属变更。以往两环节在时间安排、材料要求、窗口受理诸上衔接不紧,当事人往往需要重复提交材料、反复核验信息,出现“法院办完还要等、登记受理又要补材料”的情况。对无争议案件而言——程序性成本被放大——影响了司法获得感和政务服务体验。 影响:当天办结提升效率,也为基层治理提供可复制样本 6月29日10时30分许,宋某芝与两位兄长来到海淀法院立案庭办理继承事宜。庭审调解中,两名被告当庭明确放弃继承权,并就房屋归属及折价款支付达成一致。法院随即出具民事调解书,当事人当日上午完成司法确认。13时40分左右,三人前往海淀区不动产登记中心,通过司法绿色通道提交材料、审核、缴费并领取不动产权证,登记发证全程约30分钟。 流程压缩直接降低了群众的时间成本和出行成本。更重要的是,将“司法确认”与“行政办证”由前后串联变为紧密衔接,既减少等待,也减少因材料口径不一、理解偏差带来的反复沟通,让“能一次办好”更可落地。 对策:以府院联动打通流程,推动材料共享与时限再压缩 据介绍,海淀法院与市规自委海淀分局围绕便民目标建立衔接机制,并推出涉及的举措,将无争议继承等事项纳入便捷办理范围。机制重点包括三方面:一是强化窗口协同,通过司法绿色通道提高受理优先级和办理确定性;二是推动材料清单化、标准化,减少重复提交和不必要证明;三是加强业务协作,实现司法文书出具与登记办理顺畅衔接,形成从司法确认到行政登记的闭环。 从治理角度看,此机制强调“分工明确、流程咬合”:在守住法律规范和登记审查底线的同时,通过流程再造降低制度性成本,为提升基层公共服务效率提供支撑。 前景:从“一日办结”走向“常态高效”,仍需制度化与扩面提质 协同提速要转化为可持续的制度安排。下一步,相关机制有望在更多类型的无争议不动产事项中推广,并在业务高峰期保持稳定体验。同时,随着电子材料共享、预约分流、一次性告知等措施深入完善,群众对“少跑腿、快办结、一次办好”的期待将更容易实现。 受访人员表示,便民不等于降低标准,关键在于用更清晰的规则、更顺畅的衔接,把能提速的环节提速起来。针对老年人等特殊群体,也可完善适老化指引和帮办服务,让便利更均衡地覆盖不同人群。
海淀区的实践表明,打通部门壁垒、重构服务流程,是提升政务效能的重要路径。当司法裁判与行政登记从“简单叠加”转为“深度协同”,制度创新的效应才能充分释放,也更能体现以群众需求为导向的服务理念。此经验对推进市域社会治理现代化具有参考价值,期待更多地区结合本地实际,推出更便捷、更可感的服务举措。