在黄河流域生态保护和高质量发展战略背景下，资源型城市转型已成为区域发展的关键命题。
作为全国煤炭产量第一大旗，准格尔旗曾面临产业结构单一、生态欠账突出的双重挑战。
数据显示，该旗煤炭产业占比长期超过70%，历史遗留矿区生态修复面积达12万余亩，转型压力与日俱增。
深层矛盾源于传统发展模式的局限性。
过度依赖资源开采导致"矿竭城衰"风险加剧，而简单关停又会影响能源保供与民生就业。
对此，准格尔旗创新提出"生态产业化、产业生态化"路径，将生态修复与新能源布局深度耦合。
在准格尔召镇，通过"整山整沟系统修复"技术，将采煤塌陷区改造为"板上光伏发电、板间畜牧养殖、板下饲草种植"的立体空间，实现亩均年收益提升300%以上。
这种转型模式已产生显著乘数效应。
技术层面，万吨级二氧化碳制芳烃技术突破煤化工高碳排放瓶颈，新能源制氢项目年替代"灰氢"超万吨；经济层面，光伏项目年发电20亿千瓦时带动村集体分红，牛棚光伏模式为企业年降本千万元；生态层面，50余万吨标煤替代量相当于再造3万亩森林。
更值得注意的是，这种"修复—利用—反哺"的闭环机制，为同类地区提供了可复制的技术标准和商业模式。
政策创新是转型的重要支撑。
准格尔旗建立"政府主导+企业参与+村民受益"的三方协作机制，制定《矿区生态修复与产业融合发展规划》，设立专项补偿资金引导企业投资绿色项目。
以昶旭煤矿复垦区为例，通过土地流转政策创新，吸引社会资本建设全国首个万吨级光伏制氢基地，形成"绿电—绿氢—绿色煤化工"产业链。
专家指出，准格尔实践标志着我国资源型城市转型进入新阶段。
预计到2025年，该旗新能源装机容量将突破500万千瓦，非煤产业占比提升至40%，其探索的"生态价值转化"模式，对中西部资源富集地区具有重要参考价值。
资源型地区的转型升级，考验的不只是项目落地速度，更是统筹发展与安全、当下与长远的系统能力。
准格尔旗以矿区修复打开空间、以多能互补重塑结构、以技术创新提升价值，折射出传统能源大县在新形势下的主动求变。
把“煤”与“绿”从对立项变为协同项，关键在于以更高水平的治理能力和更完善的产业生态，把绿色转型真正转化为跨周期的竞争力与可持续的民生福祉。