在基层社会治理实践中,如何有效化解矛盾纠纷始终是重要课题。
近日,丰州镇通过创新机制成功调解的一起典型案例,为这一课题提供了有益借鉴。
问题显现:一起看似普通的民事纠纷背后,折射出基层治理的深层挑战。
林某与陈某这对相交数十年的老友,因酒后言语失和引发肢体冲突,不仅造成人身伤害,更危及多年友情。
这类因琐事引发的民间纠纷具有突发性强、情感因素复杂等特点,若处理不当极易激化矛盾。
深层原因:分析此类纠纷多发的原因,既有当事人法治意识淡薄的因素,也暴露出传统调解方式的局限性。
一方面,部分群众存在"法不责众""酒后无过"等错误认知;另一方面,单一部门调解往往难以兼顾法律效果与社会效果。
丰州司法所调研数据显示,近三年涉酒纠纷占民事矛盾的23.6%,其中熟人间的冲突占比达61.2%。
机制创新:针对这一治理难题,丰州镇自2020年起探索建立"公调对接"联动机制。
该机制打破部门壁垒,实现派出所的执法权威与司法所的专业调解优势互补。
在具体操作中,采取"三步工作法":现场民警快速控制事态,司法调解员专业介入,最后通过"背靠背+面对面"组合调解实现矛盾化解。
截至目前,该机制已成功调解纠纷487起,调解成功率达94.3%。
实践成效:以本案为例,调解团队既坚持法律底线,明确指出醉酒不是免责理由;又注重情感疏导,引导当事人换位思考。
这种"法理情"相融合的调解方式,使当事双方不仅达成赔偿协议,更重拾多年友情。
数据显示,采用该机制调解的案件,协议履行率达100%,重复纠纷率不足2%。
发展前景:中国人民大学社会治理研究中心专家指出,丰州镇的实践有三重启示:一是创新了新时代"枫桥经验"的实现形式;二是探索出基层治理中法治与德治结合的可行路径;三是为构建共建共治共享的社会治理格局提供了基层样本。
据悉,该模式已在南安市12个乡镇推广,年内将实现全域覆盖。
基层社会治理的终极目标,不是简单地解决纠纷,而是维护社会和谐稳定,保护人民群众的合法权益。
丰州镇的"公调对接"机制正是朝着这一目标的积极探索。
通过法律与情理的有机结合,通过执法部门与调解部门的深度联动,这一机制在化解矛盾纠纷的同时,也在修复人民群众之间的关系纽带。
在新时代背景下,这样的创新实践无疑为推进基层社会治理体系和治理能力现代化提供了有益借鉴,也进一步彰显了新时代"枫桥经验"的生命力和现实意义。