内需是经济增长基础性力量,也是抵御外部不确定性的关键支撑。面对复杂多变的外部环境和结构转型的内要求,山东以促消费、扩服务、强供给为主线——推动消费和服务业双轮驱动——努力把潜在需求转化为现实购买力,把市场规模优势转化为发展优势。 问题:有效需求仍需持续扩容,结构性矛盾需要破解。当前消费恢复总体向好,但居民消费更趋理性、注重性价比与品质化体验;大宗消费与服务消费对增长的拉动作用需要深入释放;线上线下深度融合带来新机遇,也对供应链效率、消费权益保障和服务质量提出更高要求。如何在稳就业、稳预期基础上持续扩大有效需求,成为推动经济行稳致远的重要课题。 原因:政策牵引叠加供给升级,带动需求回暖提质。一上,山东用好政策工具箱,围绕汽车、家电等重点领域推动以旧换新,形成“补贴带动—企业让利—消费释放”的联动机制。数据显示,截至2025年10月底,全省汽车置换更新、报废更新申请量分别达43.1万辆、47.8万辆,均居全国首位;家电以旧换新销售新家电1015.4万台,补贴资金超过200亿元,带动销售额突破1700亿元。真金白银的政策支持有效降低更新成本,撬动大宗消费扩容,推动消费结构向绿色化、智能化升级。 另一方面,服务业加快提档升级,增强了消费吸引力与产业承载力。2025年山东服务业增加值同比增长5.4%,其中信息传输、软件和信息技术服务业等现代服务业保持较快增长。服务供给的扩容与升级,为居民改善型、体验型消费提供了更充分的选择空间,也为产业链上下游提供了更高效的要素配置平台。同时,山东通过省市联动开展服务消费促销活动,全年举办有关活动超过500场,文旅、康养、家政等领域热度提升,居民人均服务性消费支出占比升至46.8%,服务消费正加速成为扩大内需的新增长点。 影响:消费与服务业同频共振,增强经济韧性与增长质量。消费数据的持续向好,是市场信心修复与政策效果显现的重要信号。2025年前三季度,山东社会消费品零售总额达30386.1亿元,同比增长5.6%,高于全国1.1个百分点;前10个月增势延续,限额以上零售额增长6.2%。线上消费同样表现活跃,前10个月限上实物商品网上零售额同比增长17.1%,全省网络零售店铺数达195.8万家。以直播电商、跨境电商为代表的新业态加速渗透,青岛跨境电商保税仓单日订单量峰值突破5.5万单,显现出数字化渠道对消费扩容的支撑作用。更重要的是,消费升级与服务业提升相互促进:消费扩张为企业提供更大市场空间,服务业升级提高供给质量与就业吸纳能力,进而反哺居民收入与消费预期,推动形成良性循环。 对策:以供需协同提升内需质量,以改革创新释放潜力。扩大内需不是简单“刺激”,关键于供给与需求精准对接、改进。一是继续完善以旧换新等政策的覆盖面与便利度,推动补贴申请、回收拆解、物流配送等环节更高效衔接,减少中间成本,提升消费者获得感,推动绿色低碳消费成为长期趋势。二是把服务消费作为结构升级的重要抓手,围绕文旅、康养、家政、体育等领域加快标准体系建设与人才供给,提升服务质量,培育一批可复制、可推广的消费新场景。三是推进线上线下融合发展,强化供应链协同、数字化能力与消费者权益保护,推动平台经济在规范中健康发展,让新业态更好服务实体经济。四是用产业优势带动供给升级,依托本土品牌与制造基础,增加高品质产品和服务供给,推动“首店经济”、县域商业体系和乡村消费网点完善,缩小城乡消费服务差距,形成更广覆盖、更高效率的统一大市场支撑。 前景:在稳预期与促转型中,内需有望持续成为增长“主引擎”。从趋势看,随着新型城镇化推进、居民消费结构升级、数字技术加速渗透以及绿色低碳转型深入,山东内需市场仍具备较大潜力。若能在提升居民收入和消费信心、优化供给结构、完善现代流通体系诸上持续用力,消费对经济增长的基础性作用将进一步巩固,服务业对稳就业、稳增长的支撑能力也将更为突出。供给侧持续创新与需求侧稳步扩容相互牵引,有望推动山东在高质量发展赛道上形成更强的内生动力。
消费升级和服务提质的深度融合,正成为山东经济发展的新动力;从数据增长到产业升级,从政策引导到供需协同,山东正在积极落实扩大内需战略。未来,山东应继续深挖内需潜力,增强经济韧性,为全国经济发展贡献更多力量。