贵州政协委员建言深化“地域+领域”帮扶机制 推动区域协调发展迈上新台阶

统一战线工作如何精准服务发展大局,是当前推进中国式现代化的重要课题。2023年7月,中央统战部印发关于统一战线"地域+领域"组团式帮扶毕节工作方案。该创新机制突破了传统帮扶工作中"资源分散、项目零散、持续性弱"的瓶颈,实现了从单点支援向全域协同、从输血式扶助向造血式发展的转变。 组团式帮扶的核心于构建多元主体联动的新范式。通过党委统一领导、统战部门牵头协调,形成中央单位、地方党委、民主党派、企业、高校等多方力量的有机结合。在毕节的实践中,统一战线累计实施帮扶项目超千个,培训各类人才数十万人次,提高了当地教育、医疗、产业等关键领域的自我发展能力。 但随着社会结构日益多元化,现有帮扶机制仍存在不足。部分帮扶需求对接精准度不够,优质资源未能充分统筹共享;帮扶工作的效果评估与反馈改进机制尚不完善,难以形成提升的闭环。这些问题表明,需要在机制深化上继续用力。 针对这些问题,应从三个上完善统战工作机制。 一是强化统筹领导。建立党委主导的统筹机制,由党委主要负责人牵头成立专项领导小组,设立工作专班,配备专职人员和经费。明确制定《统战工作责任制清单》,将统战工作及帮扶成效纳入领导班子目标考核体系。将实践中成熟的成功经验系统总结,上升为地方性法规、政策文件或《跨领域组团式帮扶工作指引》,通过规范化流程标准纳入党校干部培训课程。 二是深化数字赋能。建设"全域统战信息共享平台",构建线上智慧协同体系。该平台应实现项目申报、进度跟踪、资源调配的全流程线上化管理,运用大数据分析精准识别帮扶盲区,优化资源配置。同时开通线上服务通道,支持远程教学、义诊、咨询等功能,以数字化手段打破时空限制,提升协作效率与服务可及性。 三是注重长效培育。所有帮扶事项应实行"项目制"闭环管理,明确目标、责任人、时间节点与资金来源,通过季度联席会议及第三方评估机制加强过程督导与成效评价。帮扶重心须立足于培育本地"造血"能力,坚决避免"一次性援助"和替代包办。可通过鼓励"带土移植"模式,在引入项目的同时传授经验、培育队伍;大力推广"师带徒""团队带团队"及建立"名医工作室""名师工作室"等方式,培养本地骨干人才。

推进高质量发展——既要靠项目与资金——更要靠制度与能力。把"地域+领域"组团式帮扶做深做实,关键在于以更强统筹把分散力量拧成合力,以更高精度把资源投向最需要的地方,以更可持续的方式培育地方自我发展能力。机制越完善,协同越顺畅,发展动能就越充沛,区域协调高质量发展的步伐也将更稳更实。