当前,公共安全形势总体平稳,但不确定不稳定因素仍然存在。
恐怖活动具有突发性、隐蔽性和破坏性,一旦发生往往波及面广、社会影响大。
如何让反恐法律规定从“文本”走向“行动”,让安全防范从“部门职责”拓展为“社会共识”,成为各地提升基层治理和风险防控能力的重要课题。
在《中华人民共和国反恐怖主义法》颁布十周年之际,安徽在高校启动省级反恐宣传教育活动,正是以法治宣传带动群防群治、以实战演练促进能力建设的具体举措。
问题层面,部分群众对反恐法律边界、涉恐风险识别、应急避险方法掌握不够系统,安全知识呈“碎片化”状态;在人员密集场所,面对突发事件的自救互救、现场疏散、信息报告等环节,仍可能存在“会听不会做、会做不规范”的短板。
校园人群密集、活动频繁,是开展公共安全教育的重要阵地,也对风险预警、秩序维护和应急协同提出更高要求。
原因层面,一是社会治理进入精细化阶段,风险防控由“事后处置”转向“事前预防”,需要更高水平的公众参与和规则意识;二是安全宣传不能停留在口号式普及,更需要场景化、体验式方式让受众形成记忆点与行动路径;三是反恐工作涉及公安、消防、医疗卫生等多部门协同,只有将法律宣传、技能训练和联动机制同步推进,才能形成闭环。
基于此,本次活动在合肥工业大学设置法律咨询区、互动体验区、特种装备展示区等板块,形成“学法—懂法—用法”的传播链条。
现场不仅开展反恐知识互动,提供免费法律咨询,还邀请医疗卫生、消防救援、公安特警等部门同步宣传急救、防火、防暴等内容,把反恐宣传与综合应急知识普及有机结合,提升师生对突发情形的识别与处置能力。
在装备展示环节,反恐防暴车辆、排爆机器人及各类警械集中亮相,专业人员围绕功能用途、使用场景进行讲解,使师生对反恐处置的技术支撑和规范流程有更直观认识。
影响层面,这类“沉浸式”宣传有助于把抽象的法律条款转化为可操作的行为准则,让公众清楚“遇到可疑情况如何报告、遇到突发事件如何避险、如何配合现场处置”。
同时,通过部门联合宣传与演练,能够推动校地联动、警校协同机制进一步走实,增强人员密集场所的应急响应效率与组织动员能力。
对社会面而言,强化法治意识与公共安全素养,能够减少谣言传播和恐慌情绪,提高社会在突发事件中的理性程度与协同水平。
对策层面,推动反恐宣传教育常态化、制度化,应在三个方向持续发力:一是突出法治引领,把反恐法、治安管理、应急管理等相关法律知识纳入学校安全教育体系与社会宣传矩阵,形成“知法守法、依法参与”的社会基础;二是提升实操训练比例,围绕报警报告、疏散避险、简单急救、现场自护等关键环节,定期组织情景演练与技能培训,做到“关键时刻用得上”;三是完善协同机制,压实属地、行业、单位主体责任,强化公安、消防、医疗卫生等部门联动,推动校园及周边重点区域的风险排查、预警提示和应急处置流程标准化。
前景判断方面,随着第10个全国反恐怖公众宣传日主题活动在各地推进,反恐宣传将从“集中式”逐步走向“嵌入式”,与基层治理、校园管理、城市运行保障更深融合。
面向未来,安徽若持续以教育宣传带动机制建设、以演练训练检验预案质量,有望进一步提升社会面风险识别与快速响应能力,在更高水平上实现公共安全治理的“共建共治共享”。
当排爆机械臂在阳光下折射出冷冽光芒,当特警队员的战术口令回荡校园,这场别开生面的反恐普法活动,既是对过去十年法治建设的生动注脚,更是面向未来安全治理的积极谋划。
在总体国家安全观指引下,如何将专业反恐力量与社会参与更紧密结合,持续筑牢全民反恐防线,仍是需要全社会共同作答的时代命题。