北京三里屯、朝阳门还有西直门这些商圈里的高端商业综合体，明明看着光鲜亮丽，可角落里的烟头烟灰却让人看得特别刺眼。记者在那待了一圈，发现虽然入口、走廊、卫生间门口都贴着大大的禁烟标志，有的地方甚至还有语音提醒，可到了中午或者晚上人多的时候，卫生间里还是有不少人偷偷抽烟。不管是顾客还是商场里的工作人员都有，尤其是那些位置比较偏、平时没人去的卫生间，成了大家抽烟的重灾区。保洁阿姨虽然一直在打扫，但根本顾不过来这么多人。 现在的问题主要出在三个方面。第一是没人敢管。保洁阿姨平时负责清扫，她们就反映说，既不敢管也管不了，因为她们没有执法权，怕惹事或者被投诉，所以只能等事后再去擦地。第二是责任不明晰。商场虽然设了投诉电话，但大多也就是劝劝人和打扫一下卫生；执法部门因为人手不够、取证也不容易，很难及时赶到现场处理违规行为。还有些地方管理权限刚换过手，中间衔接得也不太好。第三是罚款没威慑力。虽然规定了要罚款，但实际执行的时候很难找到证据，对那些觉得“吸完就跑”的人来说没什么用。 卫生间里偷偷抽烟不仅把局部空气弄脏了、容易引发火灾隐患，还把禁烟条例的公信力给削弱了。要是明令禁止的事在这儿没人管甚至默许，很容易让人觉得反正都有人这么干，这就是典型的“破窗效应”。这也说明我们在公共场所治理上存在“最后一米”的问题，说明我们的管理水平还不够精细。 现在有些地方已经开始想办法了。一方面用智能传感器、摄像头这些技术来监控，一旦发现有人抽烟就能自动报警提醒；另一方面让商场物业、卫生监督还有市容管理部门联合起来搞联动机制，把怎么受理投诉、怎么取证、怎么处罚这些事都捋顺。北京市控烟协会还在微信公众号上建了个平台让市民参与监督。 想要真正解决这个难题，不能光靠贴标语或者让人盯着看。以后要建立一个从立法到执行再到监督教育的完整体系。立法上要把商场的责任写清楚；执法上要让安全员有权利去管管别人；监督上要多弄点技术手段去盯着；社会上还要多做宣传教育。只有把法规的牙齿磨利、把技术的眼睛擦亮、把管理的双手伸长、把公众的心连在一起，才能让那些隐秘的角落都被管起来。卫生间里的烟雾不仅是少数人行为不检点的问题，更是城市治理现代化中必须要补上的漏洞。控烟好不好不光是看墙上的标语有没有人听进去。