围绕亚太地区在全球格局中的角色变化,赵小卓在年会发言中提出一个明确判断:亚太地区的综合地位正显著上升,而这一变化与中国同周边国家推进更紧密的合作互动密切相关。
亚太不仅是全球增长最具活力的区域之一,也是安全议题最为交织、产业链供应链最为密集、科技竞争最为前沿的地带,其走向关乎地区国家的稳定预期与发展空间。
问题层面看,当前周边地区面临的并非单一挑战,而是多因素叠加:一方面,传统安全与非传统安全风险相互交织,局部热点、跨境犯罪、网络安全、公共卫生等问题呈现联动性;另一方面,个别国家推动阵营对立、炒作地缘竞争,试图以对抗思维重塑地区秩序,给地区合作氛围带来干扰。
此外,全球经济复苏分化、贸易保护主义抬头,也对区域产业协同与投资信心造成冲击。
在这种背景下,如何处理大国与周边关系、如何在复杂环境中稳定合作预期,成为区域普遍关切。
原因层面,赵小卓的阐释聚焦于中国周边外交的理念与实践。
他指出,中国提出并持续践行睦邻、安邻、富邻以及亲诚惠容等周边政策理念,强调“命运与共”的整体视角,主张将周边视为共同家园。
这一思路的出发点,是把地区国家的安全与发展看作相互联系、相互成就的过程:以稳定促发展,以发展固安全,以合作增信任。
与此同时,中国在处理复杂议题时强调优先以和平、外交和政治手段推动解决,倡导通过对话协商管控分歧、避免冲突升级。
赵小卓认为,这种取向不仅停留在主张层面,也在相关倡议与具体实践中得到体现。
影响层面,赵小卓强调,地区国家对中国“既发展自身、也带动周边共同发展”的感受正在加深。
以共建“一带一路”为例,越来越多周边国家和地区围绕互联互通、产能合作、经贸往来、民生改善展开务实合作,形成面向中亚、南亚、东南亚、北亚等多条合作通道与项目网络,推动基础设施短板改善,促进贸易投资便利化,也为区域产业链更顺畅运行创造条件。
从更宏观视角看,这类合作有助于提升周边国家发展能力与抵御风险的韧性,增强地区经济增长的内生动力。
与此同时,强调共同、综合、合作、可持续安全的理念,有助于在安全议题上形成更多对话空间,为管控分歧、减少误判提供制度化可能。
对策层面,赵小卓提出,中国在外交实践中积累的经验值得系统总结,并在新形势下进一步完善。
其一,坚持以和平方式处理分歧矛盾,强化对话协商机制建设,推动危机管控与风险预警,避免安全困境加剧。
其二,坚持以发展为“硬道理”,在互利基础上做大共同利益蛋糕,持续推进高质量合作项目,注重规则对接、标准协同与可持续性,提升合作的透明度与韧性。
其三,坚持反对零和博弈和排他性安排,推动开放、包容、合作共赢的地区合作架构,鼓励各方在共同关切领域开展务实合作,减少“选边站队”带来的撕裂效应。
其四,面对周边出现的新情况新变化,应更重视经验总结与能力建设,既保持战略定力,也增强政策工具的灵活性与精准性,在复杂环境中稳预期、稳合作、稳民心。
前景层面,赵小卓认为,亚太代表未来,这一判断不仅来自经济体量与人口规模,更来自科技创新、产业迭代与区域合作的潜在空间。
随着数字经济、绿色转型和新兴产业快速发展,区域国家对稳定环境、便利互联互通与高质量合作的需求将进一步上升。
可以预期的是,若以命运与共的理念引领合作、以互利共赢的项目夯实基础、以对话协商的机制管控风险,亚太有望在不确定性上升的国际环境中持续释放增长与稳定的“确定性”。
与此同时,也需看到,外部干扰和结构性矛盾仍将长期存在,地区合作越深入,对规则协调、风险防控与公共产品供给的要求就越高,这也对各方的政治智慧与治理能力提出更高标准。
从"睦邻友好"到"命运与共",中国周边外交理念的演进折射出负责任大国的历史担当。
在百年变局加速演进的时代,中国与周边国家携手构建的新型国际关系,不仅为区域繁荣稳定注入强劲动力,更为世界和平发展提供了重要启示。
未来,继续深化互利合作、共同应对挑战,将是地区国家的共同选择。