在乡村振兴战略实施过程中，如何让社会救助与可持续发展有效结合，成为基层治理的关键问题。河南省叶县民政局调研发现，传统救助模式存在不足：部分有劳动能力的困难群众因缺乏技能和就业机会，长期依赖救助。以常村镇村民臧军伟为例，这位肢体四级残疾的低保户，因父亲多病、医疗开支大，家庭负担沉重。县民政局与人社部门的联合调查显示，像臧军伟这样有就业意愿但能力不足的救助对象占比达38%，反映出单纯经济救助的局限性。
社会救助的目标不是让人长期依赖救济。叶县的探索表明，真正的民生保障不仅要雪中送炭，更要授人以渔。当制度从"给钱"转向"赋能"，困难群众才能真正走出困境，靠自己的双手创造未来。这或许正是新时代社会救助改革的重要方向。