贵州锚定医疗保障高质量发展 七大重点任务擘画"十五五"民生新图景

问题——医保既是民生工程,也是系统工程。

当前,随着人口结构变化、疾病谱转变与医疗技术迭代,医保支付压力与服务需求同步上升。

一方面,群众对公平可及、便捷高效的医保服务期待更高;另一方面,基金运行安全、支付方式改革落地、医药服务供给结构优化等任务更加紧迫。

如何在保障水平稳步提升的同时守住基金底线,成为推动医保高质量发展的关键考题。

原因——从发展环境看,基本医保覆盖面广、支付体量大,基金收支平衡更易受到就医行为变化、医疗费用增长和欺诈骗保等因素影响;从治理要求看,“三医”联动需要在医疗、医保、医药之间形成更强的政策协同,推动医疗服务从“增量扩张”转向“提质增效”;从技术条件看,数字化监管和精细化经办正成为提升治理能力的重要抓手,既要加快建设,也要确保数据规范、系统互联与应用落地。

影响——会议通报的“十四五”阶段性成果,为下一步改革提供了现实基础与政策空间。

过去5年,贵州围绕制度建设和改革创新出台100余项重要政策文件,逐步构建起较为完善的医保制度体系;参保人数保持在4100万人以上,参保率稳定在95%以上,建成“一人一档”全民参保数据库,有助于提升参保动员、待遇衔接与精准服务能力。

待遇保障方面,职工医保、居民医保政策范围内住院费用报销比例分别稳定在83%、73%左右,累计9.94亿人次享受医保报销,基金累计支出2922亿元,在兜牢民生底线的同时,也对基金精细化管理提出更高要求。

治理能力方面,医保码激活超3977万人,“刷脸支付”“秒级结算”等便民应用推广,药品智能追溯系统归集追溯码76亿条,基金监管累计挽回损失34.16亿元,经办服务实现“全省通办”“掌上办”,显示出以数字化手段提升效率、强化监管的现实成效。

对策——面向2026年,贵州明确以高质量发展为主题、以深化改革为动力,聚焦群众急难愁盼,围绕七大重点任务精准发力,形成“扩面提质、守住底线、改革增效、服务便民”的政策组合。

一是稳步推进参保扩面与精细管理。

将深化“一人一档”数据库应用,优化参保征缴服务,确保完成4115万人参保目标。

通过数据支撑完善参保动员与参保结构分析,有利于提升参保稳定性与政策触达效率。

二是坚决守住基金安全底线。

持续深化医保基金专项整治,启用省级智慧监管平台,强化事前预警、事中监控和事后处置,推动监管从“人盯人”向“系统管”转变,更好遏制欺诈骗保与不合理费用增长。

三是持续深化医药服务供给侧改革。

以支付方式改革为牵引,推动医疗机构从规模扩张转向精细管理,促进诊疗行为更加规范。

结合既有DRG/DIP改革实践,进一步完善配套机制,增强政策的可操作性与激励约束效应。

四是推动基本医保省级统筹迈出关键步伐。

会议提出正式执行居民医保省级风险调剂制度,通过更大范围的风险共济提升制度抗风险能力,促进地区间保障均衡。

五是完善多层次保障制度安排。

优化生育保险和长期护理保险政策,全面推行长护险制度,回应老龄化趋势下照护需求增长,有助于缓解家庭照护压力并推动相关服务体系建设。

六是深化数智赋能提升治理效能。

加快医保影像云建设,拓展智慧医保应用场景,既提高医疗服务互联互通水平,也为监管、支付与便民服务提供更可靠的数据支撑。

七是优化经办服务提升群众体验。

推进医保即时结算扩面,力争到年底实现即时结算资金占比和医疗机构覆盖率均达80%以上,减少群众垫资与往返,提升就医获得感。

前景——从整体部署看,贵州2026年医保工作突出“民生导向”和“安全导向”并重:一方面以参保扩面、便民服务、长护险等举措回应群众需求;另一方面以智慧监管、省级统筹、支付方式改革等措施增强制度可持续性。

随着数字化监管和数据赋能持续推进、供给侧改革不断深化,医保治理将更加精细化、科学化。

预计在政策协同与机制完善的推动下,全省医保将更好发挥托底保障作用,同时为“十五五”时期构建更高质量、更有效率、更可持续的医疗保障体系奠定基础。

医疗保障制度是保障人民群众健康权益的重要社会制度。

贵州医保系统在过去五年取得的成就,充分体现了以人民为中心的发展思想,也为全国医保改革探索积累了宝贵经验。

2026年作为"十五五"开局之年,贵州将以七大重点任务为抓手,进一步推进医保制度的完善和发展,让医疗保障制度更加公平、更加可持续、更加惠民。

这不仅是对群众健康福祉的承诺,也是推进健康贵州建设、实现人民美好生活的重要举措。

随着各项改革举措的深入推进和各项目标任务的逐步落实,贵州医保事业必将在新时代展现新作为、取得新成就。