当地时间1月22日，在瑞士达沃斯世界经济论坛期间，美国牵头搞了个叫“加沙和平委员会”的章程签署仪式，把国际舆论给惹出来了。除了美国以外，匈牙利、阿根廷、巴林、摩洛哥、亚美尼亚、阿塞拜疆、保加利亚、印度尼西亚、约旦、哈萨克斯坦、巴基斯坦、巴拉圭、卡塔尔、沙特阿拉伯、土耳其、阿联酋、乌兹别克斯坦、蒙古国这些国家，还有科索沃那边的人都在那个创始文件上签了字，一共凑了18个国家。让人眼尖的是，巴勒斯坦和以色列都不在签字名单里。而且法国、德国这些老牌西欧盟友，还有中国、俄罗斯、英国这些安理会常任理事国都没去凑热闹。 这么一看，签字的国家挺有地域性的，多半是中东、中亚、东南亚那边的，好多还跟美国关系铁，要么是在巴以问题上谁也不得罪。反观西欧大国齐刷刷没露面，连安理会常任理事国都没加入，这也说明国际上一些重要的力量对这机制的合法性、能不能代表大家、到底行不行还是心存疑虑的。美国那边是想借着这个新平台去推他们提的那个加沙“和平计划”，还想着以后能在其他地方也派上用场。大家都觉得这就是美国想重拿回全球冲突调解的主导权罢了。不过刚成立就少了巴勒斯坦和以色列这种关键角色，还有联合国安理会那几个大国也没来凑数，这组织到底能不能把复杂的地缘政治矛盾给摆平了？真让人怀疑。 更有意思的是，前总统特朗普的女婿贾里德·库什纳在台上还把一份关于加沙地带未来的“规划图”给亮了出来。图纸上画的都是把加沙分成住宅区、旅游度假区、工业区还有农业区的设想。有评论员说这种只盯着经济开发和地盘怎么用的做法简直是本末倒置，完全把巴勒斯坦建国权、领土主权这些核心政治问题给绕过去了。这就像房地产商搞路演一样，既没政治根基又没可行性。联合国系统里好多人都担心呢，美国自己在联合国外头弄个“和平委员会”，容易把资源给分散了。本来解决巴以问题就难，这种平行机制要是没用还添乱就更糟了。 这场“和平委员会”的成立也折射出多边主义现在遇到了不少坎儿。一方面老一套的治理体系改得慢效率低；另一方面大国在抢地盘的时候也喜欢搞符合自己心意的小圈子。这要是不管着点，可能会把以联合国为基础的秩序给破坏了。达沃斯冒出来的这个委员会本身就是个多棱镜，照出了大国在外交上怎么博弈、地区力量怎么变、多边体系能不能用、巴以问题该咋解决这些深层矛盾。 要问这个机制能不能超过象征意义、真的搞和平建设，不光得看以后能不能把关键角色和国际力量都拉进来，还得看它以后干的事儿是不是真的跟着国际法走、是不是真的在乎巴勒斯坦人的权利还有那边的安全。现在大家都盼着实实在在推动巴以和平呢，任何新机制都得是帮联合国一把而不是去抢它的活儿。世界和平跟发展需要的是那种大家都能接受的、公正的合作形式，而不是你搞我我搞你的零和博弈。