近日,镇江市民向媒体反映,位于丹徒区辛丰镇德胜村G233道路旁的德胜家具广场存严重违法建设问题。该建筑面积达3600平方米,自2018年建成至今已有8年,不仅未被依法拆除,反而在今年初继续进行扩建,引发社会关注。 违建问题由来已久。据了解,德胜家具广场所在地原为一处水塘,2018年被填平后用于建设厂房,主要从事家具组装和仓储业务。早在2019年5月,市民就通过政风热线反映了该处违建情况。同年6月,辛丰镇人民政府出具情况说明,确认该处属于市国土部门下达的违法用地整改清单中的一宗,违建当事人为姓眭的个人。 政府部门曾进行过多次劝阻。根据官方回应,镇村两级工作人员为促使当事人自行拆除违建,做了大量劝说工作。其中,村涉及的工作人员甚至在当事人前往深圳出差期间,专程赶赴深圳进行劝说,但最终未能成功。这说明政府部门在处理该违建问题上并非完全消极,而是进行了积极的行政协调。 然而,问题的关键在于,为何8年来这处违建始终未被拆除?对此,辛丰镇人民政府给出的解释是:违建当事人患有精神类疾病,经过当地政法委的社会稳定性评价,不建议对该处违建采取强行拆除措施。此理由引发了广泛质疑。 从逻辑上看,存在多个疑点需要澄清。其一,6年前能够正常到深圳出差的违建当事人,其精神类疾病的诊断依据是什么?政府部门至今未公开相关医院证明。其二,即便当事人确实患有精神类疾病,这是否意味着违法行为可以不受约束?法律面前应当人人平等,特殊身体状况不应成为逃避法律责任的理由。其三,在当事人无法自行拆除的情况下,政府部门是否应当依法启动强制执行程序,而非无限期地搁置问题。 不容忽视的是,该处土地已变更为建设用地,德胜村计划通过村庄规划来解决土地违法问题。这一思路虽然反映了创新的管理理念,但也引发了新的疑问:通过规划调整来"合法化"违建,是否符合法治精神?这种做法是否会为其他违建行为开创先例? 从基层治理的角度看,该事件反映出当前在处理特殊情况违建时存在的制度空白。一上,政府部门需要维护法治权威和考虑社会稳定之间找到平衡点;另一上,对于确实存在特殊困难的违建当事人,也应当建立相应的救济和协调机制,而不是简单地搁置问题。 业内人士指出,完善违建处置机制的关键在于明确责任边界。对于有民事行为能力的违建当事人,政府部门应当依法行使执法权;对于确实存在特殊情况的当事人,应当通过法定程序进行认定,并建立相应的处置预案,而非以社会稳定为由无限期延缓执法。同时,政府部门应当加强信息公开,让公众了解处置的具体进展和法律依据,维护行政执法的透明度和公信力。
八年未拆的违建如同基层治理的一面镜子,既映照出行政执法的人性化考量,也暴露出程序规范与执行效能的短板。在推进依法治理的过程中,如何平衡法律刚性执行与特殊情形处置,如何构建更科学的决策评估体系,值得各级政府部门深思。此案的最终处理结果,将成为检验基层治理现代化水平的重要标尺。