当前全球经济形势复杂多变,跨国直接投资持续下行。基于此,商务部1月14日至15日召开2026年全国外资工作会议,深入研判引资面临的新形势,为新一年外资工作指明方向。这次会议的召开,既是对过去工作的总结,更是对未来发展的谋划。 "十四五"时期,我国外资工作成效明显。数据显示,我国引资规模发展中国家中位居第一,利用外资大国地位保持稳定。该成绩的取得,源于党中央、国务院的坚强领导和全国商务系统的积极工作。在稳外资政策接续加力、自主开放试点加快、"投资中国"品牌活动有序展开、外资企业服务保障持续强化的共同作用下,我国外资工作实现了回稳提质,外资结构也在改进。 当前,大国关系牵动国际形势,全球跨国直接投资面临下行压力。在这样的国际环境下,我国需要统筹国内经济和国际经贸斗争,坚持以开放破围堵,运用超大规模市场和统一大市场的优势,着力塑造吸引外资的新优势。 2026年是"十五五"时期的开局之年,外资工作面临新的机遇和挑战。会议提出了五个上的重点工作。首先,要把稳外资工作与扩大内需、提振消费、科技创新等各项经济工作贯通起来综合施策。这意味着外资工作不再是孤立的,而是要融入国家经济发展的大局。特别是要积极支持外资企业参与提振消费行动,深入挖掘服务业引资的新增长点,执行"准入又准营"的要求,让外资企业华投资更加便利。 其次,要加大力度开展外商投资促进工作,精心打造"投资中国"品牌,这是提升我国投资吸引力的重要举措。同时要积极促进外资的境内再投资和本地化生产,这有利于形成更加稳定的外资基础。 第三,要健全外商投资服务保障体系,推动重点外资项目加快建设,推进国家级经开区等开放载体的高质量发展。完善的服务体系是吸引和留住外资的重要保障。 第四,要统筹发展和安全,切实做好风险防范工作。这表明了在开放中防范风险、在发展中维护安全的辩证思想。 第五,要坚持正确的政绩观,规范招商引资行为,做好外资统计和信息报告工作。这是确保外资工作科学决策的基础。 从更深层的角度看,这次会议反映了我国在新发展阶段对外资工作的新认识。外资不仅是资金的引入,更是技术、管理经验和市场机制的引入。通过支持外资企业参与消费提振,可以充分发挥外资企业在产品创新、服务质量诸上的优势,为国内消费升级注入新动力。同时,外资的参与也有利于推动国内产业结构优化升级,促进高质量发展。
稳外资不是权宜之计,而是推动高质量发展与高水平开放的长期工程。把外资工作同提振消费、服务业升级、科技创新等统筹起来,既是对全球投资环境变化的主动应对,也是以改革开放激活内生动能的必然选择。面向"十五五"开局,优化制度供给、提升服务效能、守牢安全底线、规范招商秩序,才能把超大规模市场优势转化为更可持续的开放优势,在变局中增强发展韧性与竞争力。