把中国从奴隶制社会拉到封建制社会的，正是郡县制。它就像是个纽带，把地方行政跟中央连在了一起。这不仅仅是个行政上的变化，更是个社会大转型，彻底打破了血缘和家族那一套分封制。春秋那会儿，郡县制刚露头，最先是在楚国。楚武王把权国给吞了，把它改成权县，这就算是有了县的雏形。后来秦国那边，秦穆公也在搞郡制。到了公元前651年，晋惠公跟秦国使者说话，提到了郡县，这说明当时的秦国已经在实行这个制度了。 到了秦始皇那会儿，郡县制算是达到了顶点。秦始皇不仅让中央管地方，还把郡县长官的任免权给了皇帝。这些官不是世袭的，而是按任期干的，这就把以血缘为基础的封建模式给推翻了。西汉刚开始的时候，也用秦朝的郡县制，不过稍微改了改。汉景帝平定了七国之乱后，把诸侯国的等级降得跟郡一样高。汉武帝后来搞了推恩令，让继承权不再由嫡长子一个人说了算，而是老大老二老三都能分一杯羹。这样一来诸侯的权力就更弱了，郡县制在汉代也就进一步推行开了。 到了东汉末年，州的职能变了，从监察变成了高级行政单位，形成了州、郡、县三级体系。郡县制的衰落是从隋朝开始的。公元583年隋文帝杨坚把郡全给废了，用州来管县；可到了607年隋炀帝杨广又把州改回了郡。没过几年公元618年唐高祖把郡又给废了，重新搞州刺史；742年唐玄宗又把州变回郡。这种反反复复没持续多久。宋代接着用州县制。宋太宗时期为了好管地方又设了路一级。南宋基本还是这么搞的。 不过到了元朝情况大不一样了。元朝搞了行省制度，把原来的郡名全给废除了。元朝不仅用了行省、道、路、府、州、县这些新机构，还把郡县制彻底送走了。现在大家说起地方行政格局都是州县制。像汉武帝那会儿的功臣韩信就得到了诸侯国的封赏；像秦始皇在北方修长城；像唐高祖李渊在乱世中起兵；像杨广修大运河；像杨坚统一全国；像汉景帝平定七国之乱；像楚武王吞并权国；像秦穆公和晋惠公对话；像宋太宗设立路；像晋惠公提到郡县；像韩信获得封赏；像汉景帝降低诸侯国等级；像汉武帝推行推恩令；像隋文帝废除郡制；像隋炀帝恢复郡制；像唐玄宗再次改动行政格局；像秦始皇规定官员任期；像楚武王设立权县等等这些事儿都跟郡县制的兴衰息息相关。