问题——易地搬迁“后半篇文章”核心在于稳定就业与持续增收。
易地扶贫搬迁让群众实现“住上新房”,但在大体量安置社区,新的难题随之出现:不少搬迁群众技能单一、就业信息不对称,既担心“有房无业”,也担心融入城市生活后教育、医疗等公共服务衔接不畅。
栗坪社区作为上万人社区,劳动人口近6000人,就业既是民生底线,也是社区稳定运行与长远发展的基础。
原因——就业难并非单一因素所致,而是结构性矛盾叠加的结果。
一方面,搬迁群众多来自山区乡村,过去就业形态以小规模务农为主,技能培训与现代产业岗位匹配度不足;另一方面,新社区初期产业承载能力有限,企业入驻需要场地、用工组织、配套服务等条件;同时,部分群众尤其是需照顾家庭的群体,存在时间碎片化、外出就业成本高等现实约束,迫切需要“家门口”的灵活就业与创业平台。
解决这些问题,既考验基层治理精细化水平,也考验资源整合与产业导入的能力。
影响——就业的改善带来的是多维度的连锁效应。
以社区电商实训基地为例,来自晴隆县的搬迁群众刘颖梦在社区获得场地与支持后,将苗绣等民族手工与线上销售结合,产品从传统服饰延伸到带有民族元素的鞋包等创意品类,月收入稳定在3000元左右,实现了兼顾家庭与增收的平衡。
类似的案例不仅提升家庭收入,也有助于增强“新市民”的获得感与归属感。
与此同时,企业引入形成用工吸纳效应。
2023年8月落户社区的电子科技企业,在稳定劳动力供给条件下迅速组织生产,既为社区提供岗位,也为企业自身产能扩张提供支撑。
就业稳定还进一步促进消费、带动社区服务业发展,并在一定程度上减轻基层治理压力,形成“就业稳—收入增—社区和”的正向循环。
对策——以治理创新与产业支撑打通就业链条。
栗坪社区的做法突出一个“准”字:以网格化管理为基础,常态化入户走访,建立就业需求、技能状况等台账,推动服务从“粗放供给”转向“精准匹配”。
在服务机制上,探索“群众点单、组织派单、队员接单、群众评单、集中晒单”的“五单制”,把就业服务具体化、可评价、可追踪,提升执行效率与群众满意度。
在能力建设上,联动相关部门开展家政、电工、厨师等技能培训,增强劳动者适岗能力;在岗位供给上,依托社区及周边渔具、鞋服等劳动密集型企业,提供门槛相对较低、易上手的岗位,打造“楼下就业、楼上安居”的社区生活场景。
多措并举之下,社区劳动人口5967人中5765人实现就业,就业率接近97%,形成以就近就业、灵活就业和创业带动就业相结合的格局。
前景——“新市民经济”要走得稳,关键在可持续与抗风险。
下一步,栗坪社区仍需在三方面发力:其一,继续拓展培训品类,面向制造业、服务业及数字经济相关岗位提升技能层级,推动从“能就业”向“就好业”转变;其二,完善就业信息匹配与权益保障,健全用工对接、劳动合同、工伤保障与纠纷调处等机制,让岗位稳定性与劳动者安全感同步提升;其三,培育更多创业带头人和特色产业项目,将民族手工、社区电商、便民服务等与市场需求更紧密连接,提升社区产业的韧性与成长性。
与此同时,配套开展文化活动与公共服务优化,有助于增进不同来源群众的交往交流交融,进一步夯实社区共同体基础。
易地扶贫搬迁不是简单的空间位移,而是一项涉及生产生活方式转变的系统工程。
栗坪社区的实践表明,只有将精准识别需求、精准培训技能、精准对接岗位有机结合,才能真正破解搬迁群众的后顾之忧。
从守着薄田发愁到家门口稳定就业,从被动接受帮扶到主动创业增收,这些变化背后,是基层治理智慧的生动体现,也为全国各地推进易地扶贫搬迁后续扶持工作提供了可资借鉴的经验样本。
让搬迁群众不仅住上新房子,更要过上好日子,这既是民生工程的应有之义,也是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的必然要求。