问题—— 当前经济运行面临外部不确定性与内部结构性矛盾的双重压力。对二七区来说，宏观环境变化加快，市场预期和要素成本波动对稳增长、稳就业、稳预期提出了更高要求。同时，城区发展进入存量提质阶段，空间约束日益紧张，一些历史遗留问题和民生短板亟待解决，产业层次、项目支撑、要素配置效率等还有提升空间。会议强调，要把经济建设放在中心位置，以发展解决前进中的矛盾，在高质量发展中更好满足群众对美好生活的期待。 原因—— 会议分析指出，问题既源于外部周期性因素，也源于内部转型升级的阶段性特征。从外部看，需求恢复不均衡、产业链重塑、区域竞争加剧，对城市核心区的产业承接、项目导入、环境优化提出了更高要求。从内部看，民生项目的后续完善需要系统推进，存量问题涉及面广、协调成本高，产业发展与城市功能更新存在错位，传统业态与新兴动能衔接不够顺畅。会议强调要坚持问题导向，完善统筹协调机制，敢于解决难题，把解决遗留问题与培育新动能结合起来。 影响—— 如果这些问题得不到及时解决，可能制约项目落地效率和产业集聚水平，影响区域竞争力和居民获得感。反之，通过机制创新和系统治理打通堵点，可以把"包袱"转化为新的发展空间和生产力。特别是在城市更新的窗口期，以产业规划为牵引、以功能提升为支撑，推动产业与空间深度融合，可以在存量空间中释放增量价值，形成投资、消费、就业与城市品质提升的良性循环，为"十五五"开局做好准备。 对策—— 围绕2026年工作，会议明确了以"苦练内功"提升发展质量效益的总体要求，强调以工作主动性赢得发展主动权。 一是坚持稳中求进、注重以进促稳。以更强韧性应对外部环境变化，把握政策取向和发展节奏，强化抓落实能力，推动一季度重点任务早启动、快见效，形成"开局即冲刺"工作态势。 二是聚焦补短强弱，系统推进民生工程。把"安居"等群众关切事项作为补短板的重要抓手，注重政策衔接、项目推进与治理提升同步发力，以改善民生带动预期改善与消费恢复。 三是以城市更新带动产业转型，走存量提质之路。会议提出"以产定更、因产而新"的思路，把产业规划置于城市更新的逻辑起点，推动产业发展与城市功能深度融合，促进资本、技术、人才等要素高频互动，在更新中导入新产业、培育新业态，增强城区价值创造能力。 四是以现代服务业和科技型工业"双轮驱动"构建现代化产业体系。坚持现代服务业立区，做强现代商贸、电子商务、跨境电商等高成长服务业，强化对接行业组织和重点企业，推动数字贸易产业集聚区、总部产业园等项目投产达效。同时强调科技型工业的支撑作用，把有限空间打造为"产业社区"，重点承载研发、中试、批量生产及总部功能，持续培育新质生产力，形成服务业与制造业相互赋能的产业生态。 五是完善项目与招商体系，提升落地转化效率。围绕"三区一提升"工作重点，健全项目储备库和重点招商项目库，因地制宜推进一批项目落地见效，以高质量项目支撑高质量发展。 六是健全机制、破除积弊，集中力量解决"老大难"问题。发挥统筹协调机制作用，抓住关键环节和重点领域，推动存量问题有序化解，为项目建设、产业导入、环境优化腾挪空间。 前景—— 会议强调，要对标中央大政方针和省市"十五五"战略部署，强化战略定力与实干担当，提振"领导敢想、干部敢为、企业敢投、群众敢首创"的干事氛围。随着城市更新与产业转型共同推进、项目储备与招商机制持续完善、科技创新与数字贸易等新动能加速集聚，二七区有望在存量空间中拓展增长边界，更巩固中心城区现代化建设支撑力，为郑州中心城市现代化建设贡献更大力量。会议由区委主要负责同志主持，区政府主要负责同志总结年度工作并部署下一阶段重点任务，相应机构单位、镇街、企业及行业组织代表参会。
二七区的实践表明，高质量发展既需立足当下破解难题，更需放眼长远谋篇布局。在产业与城市协同发展的道路上，唯有坚持创新驱动、系统思维，才能将战略蓝图转化为现实。这场经济工作会议不仅为区域发展指明了方向，也为同类城区转型升级提供了可借鉴的样本。