上海从2011年开始试验社区自治金，这一机制在过去十年里展现了不少变化。这个模式的核心，是把政府推动的基层治理转向居民自主管理。在浦东陆家嘴街道，社区自治金首先由政府出资作为启动资金，居民们通过协商决定如何使用这笔钱。2016年，上海市委把这个模式推到了全市层面，通过制度创新来推动基层治理的改革。浦东长岛路居民区和杨浦区控江路2026弄都进行了一些项目，比如宠物公厕和“一老一小”互助项目，这些都是居民们自己提出建议并实施的。闵行区景舒苑一村的紫藤架长廊改造过程中，居民们自己监督施工、参与设计，形成了很强的归属感。 但是这个过程中也出现了一些问题。有些社区把资金用于购买建材或者发礼品，这样的做法偏离了初衷。罗新忠表示，如果只是为了搞个活动或者修个工程就把钱花掉，那么自治金就很难形成可持续的机制。针对这些问题，浦东新区在2024年发布了新的管理意见，要求项目必须体现协商、整合资源和社会参与。 社区自治金十年实践显示出中国基层治理正在从“管理”转向“治理”。未来需要突破三个关口：一是让临时性的资金支持转化为稳定的机制；二是吸引更多的企业和社会组织参与；三是形成可复制的标准。上海作为先行者为全国提供了参考。 总的来说，“共建共治共享”的理念需要耐心去落实。我们不能只追求短期的效果或者只做表面功夫。只有把制度设计得更精细一些，并且结合实际情况去实践，才能真正让居民参与进来。这样城市就不仅仅是高楼大厦的集合体，还能有温暖的人情味。