问题:山区资源如何更好转化为可持续的富民产业,是不少生态资源富集地区面临的共同课题。
十堰地处秦巴山地,山多林密,生态底子厚,但过去一些乡村产业存在结构单一、链条偏短、抗风险能力不强等问题。
如何在守住生态红线的前提下,把“好山好水”转化为稳定、可复制、可持续的经济收益,成为推动乡村全面振兴的重要切入点。
原因:十堰的探索,关键在于把资源禀赋、制度供给和市场需求贯通起来。
一方面,十堰林地面积广、森林覆盖率高,为林下种植、林下养殖、林产品采集加工以及森林景观利用提供了空间与生态基础;林下环境温湿适宜、土壤条件较好,适合黄精、丹参、连翘等道地或适生中药材以及野生菌类资源培育。
另一方面,当地以林长制为统领,把分散的林地资源纳入统一治理与产业规划,强化政策衔接和要素保障,通过规划引导、资金支持、科技服务和品牌建设,推动经营主体向集约化、规模化、标准化方向迈进。
同时,健康消费、绿色消费持续升温,中药材、森林食品、康养旅游等需求扩张,为林下经济提供了更广阔的市场空间。
影响:林下经济的扩面提质,正在形成“生态颜值”与“经济价值”同步提升的综合效应。
产业端看,一批林下基地把“山坡地”“林间地”变成增收地:有的村庄发展林下黄精种植,抓住中药材市场需求窗口,形成“林下种植+订单收购”的稳定预期;有的返乡创业者承包坡地发展多品类药材,带动当地劳动力就近就业;在部分林下基地,野生菌资源培育与采集加工联动,带动周边群众参与季节性采摘与管护,实现“农闲不闲”。
区域端看,“林+药”“林+菌”“林+茶”“林+旅”“林+森林康养”等模式,推动一二三产业融合发展,延伸了从种植养护、初加工到品牌销售、文旅体验的产业链条,提升了县域经济韧性。
民生端看,林业产业覆盖乡镇和村庄范围广,从业人员比例提升,林业收入在农户收入结构中占比提高,成为稳就业、促增收的重要来源之一。
对策:从实践看,十堰推动林下经济从“有资源”走向“强产业”,主要抓住了三条路径。
其一,以规划为先导,明确适宜发展区域与主导品类,避免同质化扩张和无序竞争,通过建设基地、完善配套,提高规模化经营水平。
其二,以科技与标准为支撑,围绕良种繁育、林下栽培、病虫害绿色防控、采收加工和质量追溯等环节强化技术服务,推动产品向有机、绿色、地理标志方向升级,提升市场议价能力。
其三,以机制创新促联农带农,通过“国企+村企+农户”“龙头企业+合作社+农户”等组织方式,把分散农户纳入产业链,完善收益分配与风险共担机制,增强农户参与度与获得感。
同时,围绕“林+旅”“林下+康养”等新业态,推动生态资源的体验式、服务化转化,提升综合效益。
前景:面向“十五五”,林下经济既面临扩量空间,也需要更加注重提质增效。
随着全国“两山”转化实践不断深化,十堰提出建设实践创新引领区,进一步拓展林下空间、打造特色产品集群,推动绿色农产品品牌建设,畅通“山货出山”通道,提升区域公用品牌影响力。
下一步的关键在于:一是强化产业链延伸,补齐精深加工、冷链仓储、品牌营销等短板,推动从“卖原料”向“卖产品、卖品牌、卖服务”转型;二是提升风险管理能力,建立市场预警与价格波动应对机制,推动保险、订单、期货等工具在适宜领域探索应用;三是守牢生态底线,严格控制过度开发,推动绿色生产方式与生态修复并重,实现长期收益与生态安全相统一。
随着特色品类培育、品牌体系完善和外部市场拓展,林下经济有望成为十堰绿色低碳转型和乡村振兴的更强支撑。
十堰市的林下经济发展实践充分证明,生态优势和经济发展并非对立关系,而是可以实现有机统一。
通过科学规划、政策扶持和创新发展模式,十堰将丰富的林业资源转化为可持续的经济效益,既保护了生态环境,又促进了农民增收和乡村振兴。
这一探索为其他地区提供了有益借鉴,也为十堰在新发展阶段实现更高质量的绿色发展奠定了坚实基础。