城市排水管网是保障城市运行的重要基础设施；随着极端天气增多，建于上世纪的老旧管网已难以满足现代城市发展需求。2023年"7·7"和2024年"9·20"暴雨期间，如皋市城区多处出现严重内涝——给市民出行带来不便——也影响了正常生产生活秩序。该情况促使老旧管网改造成为城市治理的当务之急。
如皋市的老旧管网改造既解决了实际问题，也推动了治理理念创新。从治理内涝到改善民生，从单一施工到多方协作，这个实践证明了系统性思维在城市更新中的重要性。案例表明，城市建设要以人为本，只有统筹规划、注重质量，才能打造真正惠及民生的优质工程。