在基层社会治理中,如何激发群众内生动力,实现从“被动管理”到“主动参与”的转变,一直是各地探索的重点。
贵州省遵义市红花岗区高庄社区通过党建引领,创新推出“邻长制”,以30名邻长为纽带,带动200余名骨干群众自发参与社区事务,形成“群众自愿参与、邻里协同共治”的生动实践。
问题:传统治理模式难以满足群众需求 过去,社区活动多由基层政府“包办”,群众参与度低,活动形式单一,难以真正贴近居民需求。
高庄社区也曾面临类似困境,居民对社区事务的参与热情不高,治理效能有限。
原因:党建引领下的机制创新 为破解这一难题,高庄社区以党建为引领,构建“支部+社区+网格+邻长”四维联动机制,赋予群众更多自主权。
邻长由居民推选产生,既是社区与居民的桥梁,也是活动的组织者。
通过“群众点单、邻长接单、社区督单”模式,居民需求得到精准对接。
例如,广场舞邻长郑周春收集的23条居民需求中,18件已推动解决,成为社区治理的“活地图”。
影响:群众从“旁观者”变为“主理人” 群众自主参与的积极性被充分调动。
文艺汇演中,从节目编排到现场调度,均由邻长和骨干群众自主完成。
民族舞蹈邻长徐显丽带领的团队从最初的10人发展到50余人,并在街道比赛中获奖。
集体生日会、红色故事宣讲等活动,不仅增强了邻里情感,还通过线上直播让异地子女参与,形成跨越代际的情感纽带。
对策:制度化保障与长效化推进 社区负责人郑康表示,未来将进一步完善“邻长制”,通过“坝坝会问需”“红色物业直通车”等渠道收集民意,每季度举办“有事就说”坝坝会,确保民意畅通。
同时,依托骨干力量举办篮球节、长桌宴等活动,推动邻长和骨干当好“宣传员、组织员、发动员、服务员”,形成常态化参与机制。
前景:打造共建共享的治理生态 高庄社区的经验表明,基层治理的核心在于激发群众主体意识。
数据显示,该社区邻聚力队伍已从年初的80人壮大至200余人,居民满意度显著提升。
这一模式为其他地区提供了可复制的样本,也为新时代基层治理创新提供了新思路。
基层治理的本质,是把人心聚起来、把资源用起来、把问题解决在身边。
高庄社区的实践启示在于:治理成效不只来自投入多少,更取决于是否真正尊重群众主体地位、是否建立顺畅的参与机制。
当更多居民愿意走到台前、愿意担起责任、愿意在公共事务中找到自己的“角色”,社区就能在共建共治共享中形成更稳固的信任基础与更可持续的治理生态。