问题:春节后返乡潮显现,创业选择发生结构性转向 2026年春节过后,一些沿海用工集中地区的热度有所回落。同时,县城和乡镇的商贸街区、农产品门店、电商服务点等业态更为活跃。与以往“节后返城”不同,部分务工人员选择延长乡时间,就近就业,或直接着手在家乡创业。多地基层干部和市场主体反映,返乡已不再只是季节性流动,而是与产业转移、就业结构调整、城乡公共服务均等化等因素交织,正在成为影响区域发展格局的新变量。 原因:人口、产业、政策与市场四条逻辑共同作用 其一,人口流动出现新特征。近年返乡入乡创业人群持续扩大,青年占比上升、增长更快,显示返乡创业正从“回家过渡”转向“长期安排”。随着家庭照护、子女教育、生活成本等因素影响增强,更多人倾向在熟人社会中重建事业与生活节奏。 其二,城镇化由高速扩张转入稳定发展阶段。城镇化率增速放缓,意味着大城市对新增劳动力的净吸纳能力边际减弱。同时,制造业部分环节外迁、传统劳动密集岗位减少,房地产对应的用工收缩,以及部分平台服务业趋于饱和,共同压缩了低门槛岗位空间。就业机会从“大城市集中”转向“多层级、分布式”,带动劳动力回流与县域承接。 其三,政策导向更强调“稳就业、促创业、强县域”。作为规划开局之年,乡村振兴常态化帮扶资金继续向产业和就业倾斜,多地围绕创业担保贷款、贴息补助、反担保减免、创业培训与孵化载体等环节加力,形成覆盖“融资—用工—培训—市场对接”的支持链条。政策重心也从单纯“输血”转向“建生态”,以降低制度性成本和试错成本。 其四,县域经济发生质变,产业链条加速下沉。全国统一大市场建设推进、县域商业体系完善,加之物流、冷链和数字平台持续下沉,使“一县一业”“一镇一品”的产业集群竞争力提升。一些地区依托特色制造、服饰工艺、农产品加工、文旅文创等形成较完整链条,既能提供岗位,也能为创业提供配套服务与供应网络。返乡创业因此从“做小买卖”更多转向“嵌入产业链”的理性选择。 影响:返乡创业可能呈现四上新变化 第一,产业承接从“项目落地”转向“链式集聚”。过去返乡创业多在零散服务业或初级农业。随着县域产业平台和园区功能完善,更多项目将围绕加工制造、农产品标准化、供应链配套、跨境电商与直播电商等环节展开,形成“产业集群+配套服务+品牌渠道”的组合,县域就业承载能力随之增强。 第二,创业主体从“个体小店”转向“团队化、职业化”。返乡创业人群中,受过职业教育或具备城市工作经验的青年比例提高,带来更强的管理能力、产品意识和渠道运营能力。未来创业形态将更突出合伙制、公司化运作,以及“乡村工坊+电商运营+供应链协同”等组织方式,深入带动本地用工与技能提升。 第三,创业要素从“资金短缺”转向“服务供给竞争”。在财政与金融工具持续发力背景下,融资难题有望阶段性缓解,但土地、用能、人才、法务财税、品牌营销、检验检测、仓储物流等公共与市场化服务,将更直接决定创业成败。营商环境越稳定、便捷、透明,越能吸引创业者集聚。 第四,城乡关系从“单向流动”转向“双向循环”。返乡创业带动资金、技术与管理经验回流,也推动县域消费升级和公共服务改善;同时,城市的市场、资本与平台资源通过订单、渠道和供应链向乡村延伸。随着交通、通信与数字基础设施健全,“人在县城、链在全国”的经营模式或更普遍,城乡分工有望从“人口迁移”升级为“要素配置”。 对策:以县域为枢纽完善创业生态,守住风险底线 一要突出产业导向,避免同质化“扎堆”。各地应立足资源禀赋与产业基础,强化龙头带动和链主培育,完善标准、检测、品牌与渠道体系,推动特色产业向高附加值环节延伸,避免盲目上项目、重复建设引发内卷式竞争。 二要完善金融与保障体系,降低创业不确定性。在扩大创业担保贷款覆盖面的同时,优化续贷、展期、贴息与风险补偿机制,提升金融可得性与稳定性。同步推进社保接续、技能培训、创业辅导与法律服务,形成更可持续的制度支撑。 三要补齐公共服务短板,提升县域承载力。教育、医疗、托育、养老、住房、交通等“留人要素”直接影响创业者的长期选择。应推动优质公共资源向县城和中心镇合理配置,增强县域对青年家庭的吸引力。 四要强化规范治理,护航平台经济与乡村新业态健康发展。针对直播带货、代发仓配、食品加工等领域,健全质量追溯、知识产权保护、广告合规与税务规范,在鼓励创新的同时守住安全与诚信底线。 前景:返乡创业将成为促进就业与推动城乡融合的重要增量 综合人口流动变化、城镇化阶段特征、政策取向与县域产业能力提升等因素,返乡创业有望在2026年进入更具组织化、规模化、链条化的发展阶段。随着县域营商环境持续改善、产业链进一步完善,返乡创业不仅是个人职业选择的变化,也将成为稳就业、扩内需、促增收与推动城乡融合发展的重要支点。
返乡创业浪潮的兴起,折射出中国经济社会发展深层逻辑的变化;越来越多年轻人带着技术、资金和新观念回到家乡,不仅改变个人发展路径,也在重塑城乡格局。这场缓慢但持续的转向,或将为中国式现代化提供更具包容性的实践空间。