当前我国经济发展面临新的形势和挑战；2025年全国固定资产投资（不含农户）485186亿元，比上年下降3.8%，投资增速回落。专家分析认为，这个下降既与部分地方政府化债压力较大、地方投资循环不畅等短期因素有关，也反映出经济发展阶段变化、新旧动能转换等长期因素的影响。面对这一形势，国务院常务会议强调要创新完善政策措施，加力提效用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金和新型政策性金融工具，推动投资止跌回稳。
有效投资的“有效”，关键在方向更准、机制更顺、资金更快、监管更严、产出更实。把资金工具的政策优势转化为项目落地的实际成效，把短期稳增长与中长期强基础、增后劲统筹起来，才能在转型升级中稳住投资基本盘、夯实高质量发展的底座。