近日,自然资源部发布第六批生态产品价值实现典型案例,涵盖11个地区的创新实践。此举通过梳理和推广可复制的经验,更拓宽生态产品价值实现路径,推动生态文明建设与经济社会发展更好衔接。与前五批案例相比,第六批案例的创新特征更为突出,其中尤为引人关注的是对自然资源资产“组合供应”模式的系统呈现。湖北武汉、江西黎川、四川泸县、云南弥勒等地结合自身资源禀赋,将不同类型的自然资源要素进行组合配置:武汉探索“土地+水面”,黎川采用“矿+地”,泸县推进“土地+森林”,弥勒推行“土地+地热”。多元组合提升了生态资源的综合效益,也为生态产品价值实现提供了更清晰的操作思路。 生态保护与产业发展的协同上,北京、辽宁盘锦、浙江丽水、安徽合肥、广西玉林等地也开展了探索。其中,北京亮马河生态治理项目较具代表性,项目将河道生态修复与城市更新推进,实现从以“水体净化”为主向“空间再造”的延伸,不仅改善了生态环境,也盘活了沿河空间资源,带动水岸经济发展,体现出生态保护与城市发展的相互促进。 自然资源部于2024年12月印发的《关于高水平保护高效率利用自然资源推动生态产品价值实现的意见》,为各地推进对应的工作提供了政策指引。该框架下,多地逐步形成较为完整的工作流程:先通过清查核算摸清自然资源底数,为价值实现打基础;再明晰产权主体并落实相应权能,激活资源要素;随后开展评估评价,将生态产品的隐性价值显化为可交易资产;接着通过公告、合同等方式完善市场化交易机制,提升交易规范性与透明度;最后完善收益分配与共享机制,加强供后监管,形成闭环管理。 这些实践带来了多上成效。经济层面,资源组合供应提升了单位资源的价值产出,提高利用效率;社会层面,生态产业化与产业生态化推动就业和公共服务改善;生态层面,更高标准的保护措施有助于维护生态系统的完整性与稳定性;发展层面,生态优势的转化促进产业升级、要素流动与治理融合,逐步形成“资源变资产、资产变资金,资金反哺生态保护”的循环机制。 自然资源部表示,下一步将继续总结提炼地方做法与创新经验,持续发布典型案例,支持各地在高水平保护与高效率利用自然资源的基础上,把生态优势不断转化为发展优势,为推进人与自然和谐共生的中国式现代化提供支撑。
典型案例的意义不止于展示成果,更在于提供可落地、可复制的路径。随着资源资产管理更加精细、市场机制更加完善、监管链条更加闭合,生态优势向发展优势的转化有望更稳定、更可持续。把保护置于优先位置,把利用纳入制度轨道,让收益持续回流生态修复,才能让绿色成为高质量发展的长期底色。