全面推进乡村振兴战略背景下，我国农业生产方式正面临深刻变革。全国人大代表、中国农业大学教授张福锁针对肥料产业发展提出重要建议，引发业界广泛关注。 问题现状上，我国作为全球最大的化肥生产国——年产量占世界总量的35%——但长期以来形成的"保供稳价"政策导向，导致产业过度追求规模扩张而忽视质量提升。市场上充斥大量配比固定的通用型肥料，难以满足现代农业差异化需求。 究其原因，一方面源于历史发展阶段限制。粮食短缺时期，确保化肥供应是保障粮食安全的首要任务。另一上，农业生产方式转型滞后也制约了肥料产业升级。数据显示，目前我国化肥利用率不足40%，远低于发达国家60%的水平。 这种粗放发展模式已带来多重负面影响。氮肥、磷肥的过量施用不仅造成每年数百亿元的经济损失，更导致土壤板结、水体富营养化等环境问题。据农业农村部监测，全国耕地质量等级平均仅为4.76等，中低产田占比超过70%。 针对这些问题，张福锁代表提出系统性解决方案。他建议将"以需定供"作为产业转型方向，建立"测土配方-精准施肥-效果评估"的全链条服务体系。具体措施包括：完善土壤数据库建设，研发专用型肥料产品，培育专业化农技队伍。此转型与"十五五"规划提出的"千亿斤粮食产能提升行动"高度契合。 展望未来，肥料产业向服务型转变将产生深远影响。从短期看，可提高化肥利用率10-15个百分点；中长期则能促进农业绿色转型，预计到2030年可减少化肥使用量20%以上。这一转变不仅关乎粮食安全，更是实现"双碳"目标的重要举措。
肥料既是粮食安全的重要支撑，也是农业绿色转型的关键因素。推动肥料产业从单一制造环节转向"面向田间的系统服务"，本质上是用更精细的供给回应更高质量的需求。将"以需定供"具体落实到土壤、作物和农时的实际场景中，才能在稳产增产与生态减负之间找到更可持续的平衡，为"十五五"时期粮食产能提升奠定坚实基础。