乡村振兴战略加快的背景下，如何激发农民主体意识、破解基层治理难题，成为各地探索的重要课题。重庆市荣昌区万灵镇的实践给出了创新答案。 长期以来，农村地区普遍存在公共事务参与度低、环境整治难持续等问题。万灵镇在调研中发现，传统的行政推动模式容易陷入"政府热、群众冷"的困境，单纯依靠物质投入难以形成长效机制。2019年起——该镇以党建为突破口——在玉鼎村刘家冲等小院试点"小院+"治理模式。 这个模式的核心在于建立科学的激励机制。镇里将环境卫生、邻里和睦、参与公共活动等治理要素细化为具体指标，由驻社干部和网格长按月评分。每季度评选出五星级、四星级和进步小院，获奖者既能获得生活物资奖励，又能在镇级活动中获得表彰。特别设立的"进步奖"更注重纵向比较，让后进院落也有追赶动力。 制度设计表明了精细化管理思维。为确保长效性，方案规定获评小院每季度至少开展1次活动，否则取消下季度参评资格。同时通过"尚书播报"等平台宣传先进事迹，形成示范效应。沙堡村黄桷坡小院的陈德贵老人表示，过去是干部催着干，现在大家抢着干，院落环境改善明显。 这种治理创新产生了多重积极影响。一上，积分制将抽象的道德规范转化为具体行为准则，村民维护环境的自觉性显著提高。另一方面，通过集体活动增强了社区凝聚力，玉鼎村村民在积分兑换现场的欢声笑语就是生动例证。数据显示，2025年全镇参与小院建设的农户比例达92%，较试点初期提升近六成。 专家分析认为，"小院+"模式的成功在于把握住了三个关键：一是将治理权下沉到最小单元，二是建立可视化的评价体系，三是形成可持续的激励机制。这种"微治理"方式成本低、见效快，特别适合农村地区实际情况。 展望未来，万灵镇计划将"小院+"与数字技术深度融合，开发智能化管理平台。同时拓展积分应用场景，探索与信用体系、产业扶持等政策的衔接，深入释放治理效能。该模式已引起周边区县关注，有望在更大范围推广。
基层治理的难点往往在于如何持续推动、如何实现共同参与。万灵镇通过"小院+"模式，将治理要求转化为群众易懂、易做、愿意做的积分规则，让公共事务从"任务"变为"共识"，从"短期整治"走向"日常习惯"；这种立足农村实际、注重制度设计和群众参与的探索，为乡村振兴提供了可持续的治理方案，也为共建共治共享的基层治理格局提供了有益借鉴。